宫步坦：法治是最好的营商环境

原标题：湖北省人大代表宫步坦：法治是最好的营商环境

今年，是本届湖北省人大代表履职的最后一年。过去几年，他们心系国是、情牵民生，汇聚民意、凝聚力量，交出了一份份履职答卷，把群众的声音汇集成一个个接地气、有深度的议案和建议。来看省人大代表宫步坦的故事。

关键词：商事调解

讲述人：湖北省人大代表、武汉市法学会社会纠纷多元化解研究会会长 宫步坦

当企业遇到纠纷矛盾，我会尽快帮助他们化解，更能让企业觉得，湖北省法治化营商环境很好，才能发展壮大。

作为湖北省人大代表的五年来，我一直关注优化法治营商环境，提出“建立多元化解纠纷机制”“加强诉前律师调解工作”等建议，被省法院、省发改委等单位采纳、运用。其中“尽快构建自贸区仲裁新机制”的建议提出后，省商务厅、自贸办、仲裁委、高校等单位经过一年研究，出台了《湖北自贸区仲裁规则》，正在助力湖北自贸区企业发展。

随着经济社会的高速发展，市场主体数量增长，商贸活动越来越频繁，商事纠纷数量也自然攀升。解决纠纷，除了诉讼、仲裁，其实还有一条更温和的路线可供选择，那就是调解。我多年来一直关注矛盾纠纷多元化解机制，助力优化法治营商环境。商事调解既能为法院和仲裁机构分流减压，市场主体也需这种高效便捷、成本更低、保密性更好的纠纷化解机制。

我是专业做调解的，有比较丰富的调解经验，让双方都各让一步，避免双方在审判中一个原告一个被告针锋相对，判决判出来以后，一个胜诉一个败诉，双方再合作的可能性就非常小了。在有些案例中，我们调解完了以后，双方还能继续合作。

今年两会，我带来了一份“制定湖北商事调解示范规则”的建议。

在商贸、投资领域，出现纠纷的双方在自愿前提下，由具有法律知识和行业知识的专业人士作为调解员，关起门来调解矛盾、化解纠纷，与审判、仲裁一样国际普遍通用，比审判的形式更为柔和。

示范规则包含商事调解案件的适用范围，包括商事调解流程，商事调解协议的要素、效力、费用。它其实是一个示范性的模板，市场主体、行业协会、商会要用时候，量体裁衣简单修改就可以直接用。