原标题：“协商—搭台”“搭台—协商”的吉林实践

——吉林省政协加强和改进市县政协协商工作纪实

市县政协是人民政协的重要组成部分，是党领导人民加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要力量。近年来，吉林省政协以探索的“协商—搭台”“搭台—协商”工作新路径和明确的“两问三要三明确”协商程序，积极推进政协协商制度化规范化程序化，有效提升了市县政协的履职水平和协商效能。

“协商—搭台”“搭台—协商”是吉林省政协贯彻落实中央和省委政协工作会议精神的有效方式，是推动人民政协理论与实践相结合的内在要求，是发挥专门协商机构作用的重要举措，也是提高全省市县政协工作整体效能的现实需要。

破解“两个薄弱” 打造“吉思广益”

中共吉林省委政协工作会议召开后，省政协党组通过落实部署、调研摸底、调度督办，合力解决市县政协编制、经费、人员配备等问题，有效解决了基层政协“两个薄弱”问题。同时，省政协又以“协商—搭台”“搭台—协商”总体思路，以“吉思广益”协商品牌统领和典型案例示范，指导推动市县政协不断加强和改进协商工作。

聚焦协商主责主业，打造“吉思广益”协商品牌，吉林省政协围绕政协委员营商环境体验式评价、珲春海洋经济发展示范区建设、建设中国（长白山脉—阿尔泰山脉）世界级寒地冰雪经济高质量发展试验区、黑土地保护、东北地区西部生态经济带建设等方面积极履职，培育了一批典型案例。通过“吉思广益”协商品牌统领和典型案例示范，推动市县政协有效开展协商议政活动，形成了一批“党委重视、社会关注、人民满意”的典型案例，经验得到复制和全面推广。

“助推朝阳夜经济，我们政协有贡献。”长春市桂林路商圈的成功改造，是朝阳区政协“谏议朝阳”协商平台助力老旧城区改造的一个典型案例，这也是省政协破解市县政协“两个薄弱”问题、推动政协协商与基层协商有效衔接、更好释放政协作为专门协商机构效能的生动实践。此项典型案例的经验做法得到了全国政协领导的充分肯定。

协商活力竞相迸发 协商效能充分释放

为深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，2021年上半年，省政协主席江泽林和各位副主席分赴9个市（州）、县（市、区），到基层政协典型案例实地进行调研，并指导基层政协总结好典型案例成功经验，切实提升协商实效，广泛凝聚共识。

依托“两问三要三明确”8个环节的操作规则，市县政协相继搭建了统一模式的协商平台，开展了各具特色的协商活动，为党委搭建统一思想、凝聚共识的平台，为政府搭建破解难题、推动落实的平台，为社会各界搭建沟通交流、协商成事的平台。市县政协协商活力竞相迸发，协商效能充分释放。

2020年7月，习近平总书记在吉林考察时强调，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。四平市政协深入学习贯彻习近平总书记视察吉林、视察四平时的重要讲话和重要指示精神，通过搭建专题资政协商会议平台，围绕如何实现好“好地种好粮，好粮实现好效益”，广泛汇集业内专家前沿理念，提出了发挥“十大优势”实施“十大工程”的一整套富有针对性、适用性的“政协方案”，被市委、市政府全盘采纳。四平市委书记郭灵计表示，市政协围绕玉米全产业链发展，专班推进，取得了明显的成效，真正实现了精准献策、精准协商、精准破题。

前郭县政协围绕深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记视察查干湖时重要指示精神，紧盯县委“民族、生态、旅游”三张牌工作思路，主动服务、广泛参与，深入调研、积极建言，得到了县委县政府的充分采纳和肯定。为前郭县统筹推进保护生态和发展生态旅游，守护好、打造好查干湖这块“金字招牌”贡献了政协智慧和力量。

长春市二道区政协专题资政学前教育普惠性资源创新供给；辽源市政协助力“中国蛋谷”加快建设、珲春市政协搭建平台协商解决“三点半”难题……

在吉林省政协的示范引领和指导推动下，两年多来，全省政协纷纷涌现出了“有事来商量”“吉事好商量”、“谏议朝阳”、“共识+发展”、“委员问政”、“请您来协商”、“点站台”“金城议事”、“石话实说”、“稻城之声”等各具特色的协商品牌，市县政协协商活动日益活跃，频次明显增加，形成了一批丰富鲜活的典型协商案例，切实推动了政协协商与基层治理有效衔接，提高了基层协商质量和效能。