法治号
在中央人大工作会议上，习近平总书记发表重要讲话强调，坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。
目前我国共有260多万名各级人大代表，来自福建的全国人大代表、龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记章联生是其中之一。连任四届全国人大代表的章联生用勤勉履职的实际行动书写着践行全过程人民民主的崭新篇章。
加强党的建设助力乡村振兴
“疫情来势虽可怕，基层组织更强化。党旗飘扬在‘疫’线，不打胜仗不退下。”2020年2月，正值新冠肺炎疫情在各地肆虐之际，一句句振奋人心的顺口溜让网民们眼前一亮。它们都出自章联生担任主播的《“章”口就来》网络直播党课节目。
《“章”口就来》是龙岩市新罗区委组织部主办的网络直播党课节目，至今已直播72期。其中，章联生连续直播了8期抗疫特别节目——《万众一心送“瘟神”》，共120首原创防疫“顺口溜”和“三句半”，累计点击量达1870万人次，产生了全力凝聚民心民意、为疫情防控加油鼓劲的良好宣传效应。
强化党的建设不仅体现在他的直播节目中，更落实在他的“致富经”中。
“农村面貌要巨变，党的建设是关键；一个村子富不富，关键在于党支部；一个班子强不强，关键在于领头羊。”章联生娓娓道来。44年来，他始终牢记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好是不称职”，坚持“建好班子选好人，健全制度管好人，加强教育育好人”，强化党建引领农村建设发展。
2020年10月17日，国家工信部相关负责人到西安社区实地走访，面对面就章联生在十三届全国人大三次会议上提出的“关于加强虚拟运营商反诈体系建设的建议”办理情况征求意见建议。此次实地走访和座谈交流会分别设立了国家工信部和福建龙岩两个会场，采取“线上+线下”方式进行。（代表供图）
在基层社会治理中紧抓民主法治
章联生带领西安社区由穷变富、由落后变文明，让一个落后村一跃成为拥有几百家各类工商企业和经营实体的“闽西第一村”。如今，西安社区产业兴旺促振兴的路子越走越宽广，让居民获得感、幸福感、安全感持续提升。
“不搞个人说了算，不办人情事，不贪公家财，不当糊涂官。”章联生谈道，“老百姓的一声‘阿生哥’，是一个称呼，更是一种责任、一种鞭策。”
四十多年来，章联生带领社区“两委”班子始终坚持以党建为核心，用常态化的民主法治管理保证了社区民主法治工作的开展，开创了西安社区风正、气顺、人和的发展氛围。
在章联生的努力下，社区民主法治健全，居民安居乐业，社区治理成绩斐然，并实现依法治社区“十个率先”——全省第一支村级“110”社会联动队、全省第一支村级义务消防队、全省第一辆村级消防车、全省第一个村级综治平安指挥调度室、全省第一个村级电子监控系统、全省第一个村（社区）综治中心，率先在福建省发放遵纪守法奖励金、见义勇为奖励金、见义勇为伤残补助金等，形成多元共治的社会治理新格局。
“当代表就要一心一意为人民”
“人民选我当代表，当代表就要一心一意为人民。”章联生说道。作为一名来自最基层的全国人大代表，章联生密切联系群众，倾听人民呼声，不负人民重托，认真履行人大代表职责，热心反映情况。
人勤春来早。2021年2月25日，元宵佳节还未过去，龙岩市上杭县庐丰畲族乡三丰片高标准基本烟田土地整理项目现场，趁着久旱后甘霖初降，几位烟农正冒雨开着除草机在烟田里除草，为一年的好收成洒下汗水，播种希望。
“我种烟快30年了，最多时有200多亩，现在只种了50多亩，但是每亩地的效益却提高了不少，多亏了高标准烟田建设。”看着眼前长势良好的烟田，烟农陈福玉笑着介绍。
烟田面积越种越少，烟农却越来越开心。这还得从章联生的一件建议说起。
2019年3月，章联生在十三届全国人大二次会议上提交了第2791号建议，即“关于对高标准农田建设政策进行调整并加大农田基本建设项目资金投入的建议”。
从2016年开始，国家对2011年以来实施的高标准农田建设项目实行上图入库，根据目前农综项目立项政策条件，项目区15年内不能重复建设。但福建大部分是山区，高标准农田建设成本较高，同样多的资金建设的农田标准却有差距，无法满足现代农业发展的需要。
为此，在2019年的全国人代会上，章联生提出了这件带着乡村泥土清香，反映福建革命老区群众现实呼声的建议，建议对高标准农田政策进行调整。
他的建议得到相关部门重视，农业农村部成立专题调研组赴上杭县、武平县等地调研。2019年9月19日，农业农村部签发了《对十三届全国人大二次会议第2791号建议的答复》，对章联生代表在建议中提出的关于提高农田建设补助标准、关于老项目区提质改造等两条主要建议给予了认真而明确的答复。
2019年农田建设补助资金和中央预算内投资高标准农田建设项目资金共安排福建省建设高标准农田130万亩，补助资金13.6亿元。下一步，农业农村部将会同相关部门研究不同区域高标准农田建设投入标准和地方财政共同投入比例。“现在的农村修了水渠，硬化了道路，再加上机械化操作，种烟比以前省事多了。”陈福玉赞叹道。
为高标准农田积极建言、促进乡村振兴，只是章联生为民履职的一个缩影。
用高质量履职践行全过程人民民主
“作为全国人大代表，践行全过程人民民主，最重要的就是要真正代表人民群众的利益，反映人民群众的呼声。”章联生说。
2019年5月22日，国家知识产权局和市场监管总局的相关负责人从北京来到西安社区。
千里迢迢，所为何来？原来章联生等31位代表在十三届全国人大二次会议上提出“关于尽快修改商标法的议案”，此行就是专门为了现场反馈议案办理情况，并面对面征求对商标法的修改意见。
同年6月14日，章联生受邀参加了由全国人大常委会、农业农村部、财政部、水利部等相关司局领导组成的全国人大重点督办建议专题调研组在龙岩的调研活动，并在调研座谈会上就高标准农田建设存在的问题作了进一步的阐述。
同年10月20日，章联生受邀参加国家发改委在上杭县古田镇召开的福建省原中央苏区发展规划评估调研座谈会，并就支持建立汀江-韩江流域上下游横向生态补偿常态机制、支持龙岩开展国家山水林田湖草生态保护修复试点等主题作了发言，提出建议。
2020年10月17日，国家工信部相关负责人到西安社区实地走访，面对面就章联生在十三届全国人大三次会议上提出的“关于加强虚拟运营商反诈体系建设的建议”办理情况征求意见建议。
2021年6月21日，国家烟草专卖局工作人员到西安社区实地走访，就章联生等3位全国人大代表在十三届全国人大四次会议上提出的“关于利用高烟碱烟草规模化生产植物源生物农药的建议”进行沟通交流，面对面征求意见建议。
同年7月11日，国家自然资源部等相关部门负责人来到西安社区，就“关于支持福建上杭恐龙足迹群化石保护的建议”办理情况，当面向章联生代表反馈并征求意见建议。
“现在，国家对人大代表建议办理越来越重视，每条答复都很详尽，认真梳理了相关规定，不仅在制度层面、执行层面有针对性地作出明确解释说明，还充分吸纳代表建议进一步完善相关工作。”章联生说。
时刻关注人民群众关心的热点难点问题、积极参与立法、及时提出建议，章联生深刻体会到作为全国人大代表所肩负的使命与责任。“今后的履职实践中，我将进一步发挥密切联系群众的优势，积极开展调研，广泛集中民智，汇聚更多高质量议案建议，在践行全过程人民民主的过程中更好发挥人大代表的作用。”章联生说。
“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。从知识产权保护到高标准农田建设，从革命老区振兴发展到山水林田湖草生态保护，从健全反诈工作体系到恐龙化石保护，章联生代表都深入了解情况，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带，将人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。他的履职实践对更好发挥人民代表大会制度优势，切实将民智民力转化为治理效能、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
章联生的“民主故事”是在红色革命沃土上走中国特色社会主义政治发展道路、发展全过程人民民主的基层生动实践。“赶考”之路常走常新，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上，这样的人大代表“民主故事”越来越多，扎根中国土壤、汲取充沛养分的全过程人民民主必将为人类政治文明发展贡献中国智慧和中国方案。（王萍）
编辑：张红兵
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