原标题：吴惠芳代表：当好乡村振兴排头兵 做好服务群众好代表

作为全国人大代表、张家港市南丰镇永联村党委书记，吴惠芳有着16年的农村基层工作经验。16年的摸爬滚打，让他充分了解农村百姓的心声，善于发现农村发展中遇到的问题。“协调好乡村发展中遇到的问题，传递好百姓声音，做好群众的代表，是我的职责和使命。”吴惠芳说。

脱下军装，转变战场，不变的是为民的初心

2005年9月，有着25年军旅生涯、已任南京军区驻浙某师政治部主任的吴惠芳，面临着人生的一次关键抉择。他的老家——张家港市南丰镇永联村发展的如火如荼，却面临着人才短缺的现状。为了实现永联村老书记吴栋材“让农民过上城里人的好日子”的梦想和追求，吴惠芳毅然脱下军装，当起了村干部。吴惠芳坚信，当兵服役、保家卫国，是为人民服务；当好一名村干部，让农民过上更加美好的日子，也是为人民服务。

刚回到永联村，面对一个辖有10.5平方公里和11000个村民的经济强村，如何迈好第一步，踢好头三脚，吴惠芳一时心里也没有多少底。正当这时，党的十六届五中全会召开了，提出了新农村建设的“五句话”总要求，吴惠芳意识到，这是永联建设发展的目标和方向。于是他和班子成员一道，提出了乡村振兴的具体目标：居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化，并召开村民代表大会通过了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》。

之后，永联村的“蓝图”一步一步“理想照进现实”。依托雄厚的集体经济，永联村建设了永联小镇，3000余户散居的村民实现了集中居住，村民享受到了城镇化的生活环境和条件。

共建共享，共同富裕，铺就的是发展的道路

农民的生活富裕指数，是实现乡村振兴的目的，也是衡量农业农村基本现代化的最根本指标。吴惠芳始终将群众利益装在心里、举过头顶，把“致富路上一个都不能少”作为不懈追求。

为确保村民充分就业，在吴惠芳的建议和努力下，永钢集团在同等条件下优先录用永联村民。永联村建设了12000平方米的农民创业园，以每年每平米40元出租给有创业能力的村民，陆续办起了18家小微企业。在永联小镇上建设了251间门面房，同等条件下优先出租给永联村民，现在有49户村民家庭开店搞经营。注册成立村民劳务合作社，与周边企事业单位协商，把保洁保绿保安等低技能岗位剥离出来，组织低技能村民按协议提供劳务服务。现在，全村适龄劳动力就业率达99%。

为了让村民共享集体经济发展成果，吴惠芳在村里建立了养老尊老、助学奖学、生活补助等多项福利保障、二次分配机制。除此之外，吴惠芳牵头组织修建了图书馆、小戏楼、休闲广场、文化活动中心，在村里建设爱心互助街，注重村民素质的提升；组织成立了永联为民基金会，每年募集资金达2000万元，对村民的大病医疗进行兜底。

既要富口袋，更要富脑袋。在吴惠芳的主持下，永联村出台“文明家庭奖”评比实施办法，以积分量化文明元素。将村规民约与“文明家庭奖”相捆绑，有效地把“说文明话、做文明事”变成了居民的自觉行动，让“文明分”催生“文明风”！同时，永联村建成江苏省第一个5G基站，率先实现智能垃圾分类，“智慧永联”建设初见规模。永联小镇先后评为国家级生态村、国家4A级景区和江苏省五星级乡村旅游村。

传递声音，履职尽责，代表的是农民的利益

自2018年1月当选全国人大代表以来，吴惠芳始终秉持传递百姓声音，尽心履职不负重托的初心，始终牢记人大代表的职责使命，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，切实增强做好新时代人大代表工作的责任感使命感。

在担任人大代表期间，吴惠芳经常深入调研走访，了解农民、农业、农村发展的需求和难点。四年来，先后提出了关于明确农村经济合作社法人主体地位，给予农村集体经济组织税收优惠政策，以及关于加强企业合规建设、推进信访立法、规范电商平台收费等13条建议、议案，有多条意见建议受到了国家有关部委的高度重视。其中，关于明确农村经济合作社法律主体地位及法人资格的建议提出后，不到1年时间，国务院有关部门就推动了相关政策的落实；关于取消港口建设费的建议，2021年被写入政府工作报告。

参会期间，吴惠芳积极踊跃发言，2019年、2021年先后两次被推选为江苏代表团代表发言。在审议政府工作报告中，先后针对修建农村公路和“厕所革命”，建议进行合理规划并制定具体标准；针对《监察法》的实施，建议加强对两个自治组织中管理成员的教育引导等。每年参加全国“两会”后，吴惠芳主动深入学校、机关企事业单位进行宣讲，四年来，累计宣讲“两会”精神近50场次。

传递百姓的声音，做好群众的代表。回望四年人大代表履职生涯，吴惠芳感慨颇深：只有把脚踩在土地上，把耳朵凑到群众跟前，才能准确了解群众的心声，为老百姓办实事、办好事，赢得老百姓的满意和认可。