栗战书委员长在第十三届全国人民代表大会第四次会议上强调：“支持代表密切联系群众，丰富代表小组活动形式，鼓励代表就近参加代表联络站、代表之家、基层联系点的活动。”代表活动是新时期代表履职的重要平台，是做好人大工作的有力抓手，对于发挥代表在闭会期间的作用具有重要意义。笔者认为，应以强化“五个结合”为抓手，做深做实代表活动。

一是强化与党委决策部署相结合，坚持党的领导。人大工作坚持正确的政治方向，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，这也是做好人大工作的政治前提和根本保证。要始终坚持把人大工作置于党委的领导之下，毫不动摇地贯彻党委的主张，坚定不移地执行党委的决策，保证人大工作始终沿着正确的方向前行。在代表活动中，要把活动内容主动融入党委中心工作，全面贯彻落实党委决策部署，切实承担起宪法和法律赋予人大的职能，认真组织代表开展视察促进、检查监督、调研献策等活动，抓住全局性、根本性的重大事项，加强审议，提出建议意见，跟踪督促落实，推进一些影响长远发展问题的解决，“同频共振”推动本地区经济社会发展。

二是强化与人大职能职责相结合，不能越位越权。人民代表大会制度是我国的根本制度。代表活动要围绕人大工作来谋划既是本质要求，也是有效途径；要围绕监督、讨论决定重大事项等宪法和法律赋予的各级人大的职能职责来谋划，找准结合点、着力点，做到不越权越位。活动形式要更亲民，不搞花架子，用群众喜闻乐见的形式，在代表活动中把检查、视察和调研等监督工作做得更贴近群众、更符合群众的利益；活动内容要更为民，“人民选我当代表，我当代表为人民”，通过代表活动，动员组织代表表达人民意愿，为群众办实事、好事。

三是强化与政府重点工作相结合，共同推动发展。加强对“一府两院”的工作监督和法律监督是人大工作永恒的主题。开展代表活动，就是要帮助、督促政府及有关部门改进工作，切实解决问题，凝聚共谋发展的强大合力。在代表活动中，要切实找准人大工作与政府工作的“结合点”，对“一府两院”的工作寓支持于监督之中，围绕人大代表和人民群众普遍关注的热点难点问题，做到既便于代表监督和评议，又能切实推动政府工作，充分运用执法检查、工作评议、专题询问等监督方式，督促“一府两院”依法行政、公正司法，推动改进工作、解决问题，切实增强活动实效。

四是强化与维护民利民权相结合，切实改善民生。要始终把体现人民群众意志、维护人民群众利益作为人大工作的出发点和落脚点。在代表活动中，既紧扣人大工作，又贴近民生民意；既围绕中心大局，又反映群众意愿。引领和带动广大人民群众共同参与，积极回应群众关切，加强视察调研，认真倾听群众的意见建议，尽可能抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到实实在在的好处。

五是强化与人大工作安排相结合，不搞“两张皮”。要把代表活动与各级人大经常性工作结合起来，与人大代表依法履职相融合，不搞“两张皮”。在代表活动中，把代表“视察促进、检查监督、调研献策和联系群众”等活动内容融入各级人大开展的调研视察、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等经常性工作之中，切实履行好人大职能和代表职责，使开展代表活动的过程成为依法履职、服务发展、促进落实的过程。

（作者：璧山区人大常委会黄强）