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济宁市：以理论研究成果助推人大工作创新发展

人大理论研究是人大工作的重要组成部分，随着全面深化改革和社会主义民主政治建设进程的不断加快，人大理论研究工作面临着新的使命和任务。山东省济宁市人大常委会对此高度重视，近日，济宁市人大工作理论研究会成立暨一届一次会员代表大会召开，选举产生了第一届理事会。理论研究会的成立是济宁市加强人大工作理论研究和实践创新的一项重要举措。

把好方向，凝聚人大理论研究的整体合力

人民代表大会制度理论是一个内容丰富、内涵深刻、特色鲜明、结构完整的科学思想体系。习近平总书记指出：“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”成立人大工作理论研究会，就是要在市委和市人大常委会党组领导下，通过这个平台，总结人大制度的发展经验，研讨人大制度理论和实践问题，探索人大制度的特点和人大工作的规律。理论研究会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为方向指引、根本遵循，紧紧围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想开展相关研究，改进研究方法，推动理论研究工作高效有序开展。同时进一步促进交流和协作，发挥好协调组织作用，更多关注市、县、乡三级人大创新实践成果，及时总结提炼好经验、好做法；加强与党政机构、高校、科研院所的联系，整合各方面的研究资源，广泛动员社会力量积极参与人大理论研究，努力创造条件，加快形成理论研究工作整体合力，营造重视人大工作理论研究的良好氛围。

当好参谋，积极提供理论支撑和智力支持

服务全市发展大局,首先是围绕推进市委中心工作出谋划策，加强对新常态下经济社会发展新特征新趋势的思考研究，深入探讨充分发挥人大作用、推动市委决策落实的思路举措，更好地发挥参谋智囊作用。再就是积极为推进依法治市提供智力支持，在推进法治化进程中搞好跟踪调研，加强开展地方立法工作的研究。同时围绕服务全市民主政治建设，深入研究保障人民民主权利、国家机关接受人民监督、化解社会矛盾的体制机制，最大限度地汇聚起全市人民推进改革发展的智慧和力量。研究会坚持问题导向、目标导向，坚持守正创新，积极开展重大课题研究，坚持“少而精”的原则，最大限度地贴近人大工作实际，以工作的紧迫需求和发展方向作为研究重点，按照总结、继承、完善、提高的原则，加强研究和分析思考，积极提出富有建设性的意见建议。2021年度理论研究会研究课题参考题目已经确定，将为新时期济宁人大工作汇集一批具有前瞻性、指导性和应用性的理论成果。

搞好研究，增强研究成果转化和实践运用

党的十八大以来，济宁市各级人大抓住全面深化改革的机遇，积极探索、勇于创新，在完善人大工作的体制机制和方式方法上取得许多成熟经验。市人大常委会坚持守正创新，首次对审议意见落实情况进行满意度测评，创新开展“倾听民声、解疑释惑、助力化解风险”工作，在全省率先实现预算联网监督市县全覆盖、省市县三级纵向贯通和市直部门横向连通，常委会工作受到省人大常委会和市委领导高度肯定，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书对济宁市预算联网工作作出重要批示。撰写的调研论文每年参加省人大系统论文评奖并取得好成绩，每年组织开展全市人大优秀调研论文评选活动，累计评选出优秀论文近百篇。开展人大工作理论研究，须立足实践，注重基层，及时总结和提炼基层人大实践创新的经验，把理论研究与实际调查结合起来，把制度设计与实践检验结合起来，以理论研究的成果指导实践探索，再以实践经验进一步验证和发展理论研究成果，形成理论研究与实践探索的良性互动。理论研究会工作还将与加强人大新闻宣传工作紧密结合起来，在加强理论研究中做好宣传展示，在新闻宣传中做好理论阐发，通过阐述人民代表大会制度的性质、特点和优势，宣传人大工作，讲好人大故事，扩大人大工作影响力。

研究的目的和价值在于其成果能够对实践起到支持和指导作用，能够对人大的履职活动起到参谋和服务作用，能够对加强和改进人大工作起到引导和推动作用。人大工作理论研究会将汇聚人才和力量，多想办法、多出实招，努力使优质的理论成果发挥良好效果，产生更大效益，为坚持和完善人民代表大会制度，不断开创人大工作新局面做出应有的贡献。（贾滢泉 孟宪石）