马银萍，十三届全国人大代表，甘肃省庆阳市镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记。

3月1日，赴兰集中准备出席十三届全国人大四次会议的马银萍依然是风风火火的节奏。

刚到住地房间，马银萍立马从行李箱中拿出了《黄河流域生态保护和高质量发展的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《国家综合立体交通网规划纲要》等装订成册的厚厚一沓国家出台的相关文件材料。

“我要好好地学习一下，准备好自己的建议。”马银萍说：“这些材料都与庆阳革命老区的发展相关，也是我这次会议提出建议的依据。”

“从春节前忙到了现在。”马银萍说。马银萍忙碌的原因，是为了庆阳革命老区的道路建设问题。

庆阳是甘肃省唯一的革命老区，地处陕甘宁三省区交汇处，是六盘山特困片区核心区域。1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在这里创建的以华池南梁为中心的陕甘边革命根据地，为长征中的党中央和中央红军提供了落脚点，是八路军三大主力开赴抗日前线的出发点，是土地革命战争后期全国“硕果仅存”的根据地，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。

马银萍说，新中国成立后，党和国家十分关心重视庆阳革命老区建设和发展。2019年，习近平总书记视察甘肃时强调指出，甘肃是一片红色土地，甘肃交通、水利、信息等基础设施建设取得了很大进步但还有差距。总书记对革命老区基础设施建设、脱贫攻坚和经济社会发展的关心与期望，坚定了庆阳革命老区人民改变落后面貌的信心，增强了奋发图强的动力。党中央、国务院出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《黄河流域生态保护和高质量发展的意见》和《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等，为老区发展创造了难得的历史机遇。但是，由于受区域位置、地形地貌、历史欠账等因素影响，长期以来，庆阳交通短板突出，严重制约着当地经济社会发展和群众增收致富。

马银萍拿出一幅庆阳市道路建设规划图，细说自己正在准备提出的5份关于“路”的建议。

镇原县地处六盘山特困片区核心区域，是2020年摘帽的深度贫困县，至今没有通高速公路，高等级公路建设也没有纳入国家规划。对G22青兰高速庆阳至平凉段路线进行优化调整或实施G327宁县至长官路口和西峰至镇原段公路提级改造，对于镇原县巩固脱贫成果、助推乡村振兴、群众致富和地方经济社会高质量发展具有积极推动作用。马银萍建议，将G22青兰高速庆阳至平凉段进行线路优化调整或对G327宁县至镇原段提级改造纳入国家公路“十四五”发展规划，解决镇原县不通高速公路的问题。

合水县是陕甘宁革命根据地的重要组成部分，距离庆阳市城区仅30多公里，境内虽有两条高速公路通过，但县城至庆阳市中心城区还需绕行80多公里，群众出行不便捷。实施G309合水至西峰段公路提级改造项目，将形成中心城区与合水县之间顺直衔接的快速通道，强化中心城区对重点城镇的辐射带动作用，对于合水县巩固脱贫成果，加快城镇化进程，助推乡村振兴和地方经济社会高质量发展具有十分重要的意义。马银萍建议，将该项目纳入国家公路“十四五”发展规划，打通西峰至合水的快速通道，进一步优化完善市域骨干路网布局。

华池县作为老区县至今没有通高速公路，南梁革命纪念地至今没有通高等级公路，实施合水（太白）至华池公路，对于华池老区县建设国家红色文化传承创新区、加快红色资源开发、巩固脱贫成果、实施乡村振兴、促进老区经济社会高质量发展和老区群众致富增收具有重大意义。马银萍建议，将太华公路纳入国家综合立体交通网规划和公路“十四五”发展规划开工建设，解决南梁红色纪念地不通高速路和老区群众出行难的问题。

环县南湫至镇原屯字公路北接G388国道直通银川市及宁夏沿黄河城市群，南连G312国道通达关中平原城市群全国性综合交通枢纽、重要节点城市宝鸡市，路线全长198公里，估算投资38亿元。该路段建成后，将纵贯庆阳南北，连通东西纵向5条国道，覆盖环县、镇原两个国家深度贫困县，连接18个乡镇，受益人口50多万。马银萍建议，将南屯公路纳入国家综合立体交通网规划和公路“十四五”发展规划开工建设。

为了让农村公路在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中当好先行，“十四五”期间，庆阳市拟实施农村公路9000公里，重点推进农村公路提质改造工程、农村公路联网路工程，同步推进资源路、旅游路、产业路建设，有序推进较大人口规模自然村组道路通硬化路，完善路网向进村入户倾斜，提升农村公路通达深度。马银萍建议，国家将庆阳市自然村组道路及产业路、旅游路、资源路等纳入国家“十四五”规划，予以倾斜支持，保障项目顺利实施，推动庆阳革命老区经济社会高质量发展。（张孝峰）