脱贫攻坚路上，他们亦是主力军

原标题：脱贫攻坚路上，他们亦是主力军——泸州市开展“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”活动综述

“感谢方代表，为我们村民找井供水，又资助我们贫困户的娃儿上学。”泸州市叙永县赤水镇黄坪村村民彭德勇深有感慨地说。这是该市人大代表方绪新积极响应市人大常委会号召，在得知黄坪村村民饮水难后，主动出资出力，组织工程队深入现场，时常吃住在工地，历时两个月，彻底解决当地900余人的饮水问题，村民由衷赞扬的情景。相似的故事在该市脱贫攻坚的战场上不时涌现。

悠悠万事，脱贫为大。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的时代洪流中，泸州市人大常委会坚决按照省人大常委会部署，聚众力、集众智，勇于回答时代之问，书写无愧于时代、无愧于人民的答卷。尤其是自2017年“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”活动集结号吹响以来，全市各级人大代表成为脱贫攻坚战场的生力军，他们进千村、入万户，让一个又一个扶贫新故事响彻酒城大地，践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的铿锵誓言，交出了亮眼的成绩单：四年来，全市近万名各级人大代表累计联系帮扶贫困户1.8万余户，开展法规政策宣讲2.6万余次，化解矛盾纠纷5800余件，协调落实资金6.6亿元，实施扶贫项目2000余个，解决就业3900余人，资助贫困学生4600余名……

抓统领，让代表有组织地动起来

“今年是我市脱贫攻坚全面突破的关键之年，全市各级人大组织和人大代表要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，与党委政府一道，与全市人民一起打赢脱贫攻坚这场硬仗。”2017年初，泸州市八届人大及其常委会产生伊始，市人大常委会党组书记、主任曹建国在全市“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”活动再动员会上对深入开展这项活动作出部署要求。

自省人大常委会决定在全省开展“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动后，该市人大常委会坚持把“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”放在全市大局中去统筹谋划，高位推进。全市各级人大均建立健全组织领导机构，层层明确分工，压实责任；细化目标任务、活动内容和工作措施。坚持市、县、乡三级人大上下联动、合力推进，全覆盖培训代表，引导代表在思想上认同、行动上跟进，最大限度地凝聚起脱贫攻坚的磅礴势能。

四年来，该市八届人大常委会先后4次召开工作部署会和现场推进会，组织履职突出代表交流经验，营造“比先进、学先进、超先进”的良好氛围。市、县两级人大常委会领导以上率下，定期下沉一线，开展集中督导，并积极带领广大代表和人大干部扑下身子抓扶贫，深入基层推脱贫，促进活动深入开展。

抓履职，让代表有责任地动起来

打赢脱贫攻坚战，人大代表不仅是参与主体也是监督主体。该市人大常委会连续四年邀请各级人大代表参与《四川省农村扶贫开发条例》执法检查活动，督促政府及相关部门建立问题、责任、时间“三张清单”。四年来，代表们累计深入古蔺、叙永、合江3个贫困县50余个贫困村，走访600余户贫困户，提出意见建议180余条，有力推动精准扶贫纵深开展。

开展专题询问是代表履职的重要途径。市人大常委会在对市政府易地扶贫搬迁工作情况进行专题询问时，围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标任务，广泛组织代表深入古蔺县、叙永县1000余户搬迁户开展入户调查，针对资金拨付、用地保障、后续产业发展等6个问题进行专题询问，梳理交办审议意见13条，推动全市易地扶贫搬迁任务全面完成，近7.8万人实现搬迁。

有调查研究才有发言权。市人大常委会组建由省、市、县三级人大代表为成员的脱贫攻坚专题调研课题组，提出构建“政府+企业+贫困户+银行+保险”产业扶贫机制等建议，促进政府充分用足用好龙头企业的力量，支持企业建立扶贫车间，广泛吸纳贫困户劳动力，带动6万余户贫困户致富增收；先后组织代表赴江西省井冈山市、贵州省毕节市等地考察学习脱贫攻坚先进经验，形成多篇调研报告，为市委出台《关于全力推进扶贫攻坚确保全面建成小康社会的决定》、切实加强和改进脱贫攻坚工作提供了参考。

该市三级人大还紧扣“两不愁三保障”等突出问题，组织在泸全国、省、市、区县等各级人大代表开展集中视察30余次，持续加大对乡村旅游、易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施建设等工作的监督，取得明显实效。古蔺县人大代表提出“加快修建赤水河农村扶贫公路”等群众关注度高的建议，在县人大常委会跟踪督办下提前全线贯通，带动沿线4万多贫困人口实现增收致富，成为造福一方的幸福路。

抓载体，让代表有作为地动起来

积极统筹资源，为代表服务脱贫攻坚、彰显为民风采，搭建了丰富的履职平台，让代表最大限度地依托平台，成为群众的知心人，真正知晓群众所需、所急、所盼。

搭建全覆盖的活动阵地。各区县建立人大代表联络服务中心、乡镇建立人大代表之家、村（社区）建立人大代表工作室或联络工作站，织密代表履职的县、乡、村三级阵地网络，实现代表联系贫困群众覆盖率100%，打通联系贫困群众的“最后一公里”。合江县人大常委会依托代表接待日活动、代表工作站等载体，引导代表广泛收集群众呼吁，为民代言、为民谋利。

打造高标准的示范点位。各区县统筹抓好人大代表助力脱贫攻坚示范点建设，成功创建高标准脱贫攻坚示范点145个，实现了打造一点、带动一片的良好效应。江阳区人大常委会将丹林镇丹松村、梨花村建成全区首个村级人大代表帮应扶示范点，带动当地养殖产业迅猛发展。泸县天兴镇板栗村在市、县两级人大代表倾力帮扶和当地干部群众的合力攻坚下，旧貌换新颜，成为远近闻名的脱贫示范村。

同时，该市各级人大组织把代表参与脱贫攻坚的情况纳入代表代表述职、考核等监督考评内容，作为推荐连任代表的重要参考，实行台账式管理，有力推动近万名人大代表与1.8万余户低收入家庭结对，并涌现出了一批先进代表，52名代表获得各级表扬，150余名代表的事迹在国家、省、市各类媒体上宣传报道。

抓引导，让代表有激情地动起来

注重发挥人大代表的行业优势，分类引导代表开展各具特色的帮扶活动，不断增强结对帮扶工作的针对性、实效性，成为了脱贫攻坚路上的亮丽风景。

积极引导党政机关代表发挥“领头羊”作用。各级党政机关代表深入贫困地区开展专题调研1370次，帮助指导产业规划552个，引进各类项目665个，争取帮扶资金2.7亿元，促进了一批扶贫项目落地生根。尤其是市人大常委会机关人大代表深入开展叙永县脱贫攻坚帮扶工作，通过重点督、用力推、倾情扶等方式，陆续投入资金1300余万元，有力促进叙永县及帮扶联系的30个村顺利脱贫摘帽。

积极引导专业技术型代表发挥“助推器”作用。引导专业技术型代表为联系点和贫困户提供技术指导和智力服务，增强脱贫致富的内生动力。市人大常委会组织开展农业科技、医疗卫生行业人大代表 “走进叙永”系列活动，向贫困群众传授生产技术、提供义诊服务。龙马潭区双加镇人大代表孙大春，在世时以科学养鱼新技术带动当地集中成片发展渔业1200亩，实现渔业年产值4000多万元，帮助周边贫困户增收60余万元。在古蔺县，马蹄镇人大代表李先华先后争取资金8000多万元，带领群众建成新村聚居点、发展观光旅游、流转土地种植甜橙，村民实现收入翻番，450余户贫困户实现脱贫致富。“让我们更多的老百姓融入到甜橙产业发展中”，这就是李先华最大的心愿。

积极引导基层群众代表发挥“连心桥”作用。通过建立基层代表工作站（室）、设置代表邮箱、将助力脱贫攻坚纳入向选民述职内容等方式，引导基层代表在化解社会矛盾、反映群众意愿、宣传法规政策等方面积极作为。省、县人大代表李修会，借助平台收集民意，提出了“关爱农村留守儿童”“加大对贫困县教育经费倾斜”等多项建议，得到各级政府的高度重视，并积极予以解决。古蔺县丹桂镇人大代表陈荣坤根植一线，为群众化解矛盾30余起，大家生动地称赞他为“灭火器”。

积极引导企业家代表发挥“加速器”作用。企业家代表共直接投资或协调资金3.7亿元，帮助解决就业3900多人，为不少贫困村建成了受到当地群众交口称赞的“代表工程”。作为企业家的市、县人大代表陈刚，先后投入帮扶资金近400万元，对口帮扶6个贫困村，受到当地群众点赞，陈刚表示，“这也是作为一个人大代表，我们联系人民群众，心系百姓的责任和担当。”

“各级人大组织和人大代表要持续深化‘脱贫攻坚——万名人大代表再行动’活动成果，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；要继续发扬攻坚精神，凝心聚力、献计出力、履职尽责，为泸州‘十四五’时期高质量发展贡献人大力量……”在今年1月19日召开的全市“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”总结表扬会上，与会的市委副书记鞠丽讲到。

涓涓细流汇成江海，不忘初心众志成城。在未来的征程上，泸州市各级人大组织及人大代表们还将继续不遗余力，彰显责任与担当，为打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴贡献人大力量，以实际行动交出更加满意的答卷。（赵红）