在今年的全国两会上，“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要无疑是举世瞩目的重头戏。人们对其内容期待之余，也更加关注“五年规划”在中国经济社会发展中的角色和作用。

凡事预则立，不预则废。治国理政更需要谋划和布局。制定经济社会发展计划、规划，确定目标方向，并且一以贯之地落实下去，是我国实现经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的重要法宝，也是中国特色社会主义发展模式的重要体现。新中国成立以来，正是通过13个“五年规划（计划）”的制定和执行，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

“五年规划”是在遵循市场经济基本规律前提下，推动中国社会发展的一种科学安排。实现规划目标也不是简单的计划方式，而是充分发挥市场经济的主导作用，在法治的轨道上把有效市场和有为政府结合起来，激发市场经济活力，释放市场经济潜力，实现中国特色社会主义市场经济的繁荣发展。

“五年规划”之所以有效，之所以能够一个五年接着一个五年地干下去，最重要的就是坚持党的领导。中国共产党是团结带领全国人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量，具有无比坚强的领导力、组织力、执行力。只有在党的领导下，才能把握经济社会发展的正确方向，才能团结最广大人民群众，才能把一幅幅蓝图变为美好的现实。

我们党领导制定规划，不是关起门来自己干，而是坚持以人民为中心的发展思想，问计于民、问需于民、问政于民，带领全国人民共同干。在制定“十四五”规划及其建议时，习近平总书记专门作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方针。“五年规划”编制涉及经济和社会发展方方面面，与人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来，齐心协力把“十四五”规划编制好。

“五年规划”根据党中央建议制定，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，形成对未来五年经济社会发展内外环境的精准分析预判，经全国人民代表大会批准后向全社会公布实施。通过法治的方式，党的主张转化为国家意志，并进一步成为全民开拓进取的行动，推动我国经济社会不断向前发展。

实践充分证明，制定和实施“五年规划”，是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的生动体现，对于全面贯彻落实党和国家的战略目标，充分发挥社会主义制度优势，引领经济社会发展，推进社会主义现代化建设，具有十分重要的作用。当今世界正经历百年未有之大变局，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。在这个重要的历史交汇点，制定和实施“十四五”规划和二〇三五年远景目标，意义重大，任务艰巨，前景光明。我们期待并坚信擘画未来中国的“十四五”规划一定会如约而至，引领我们从一个胜利走向另一个胜利，成就更加美丽幸福的中国。（凌锋）