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巩富文委员：加快建设有中国特色的知识产权治理体系 

“如何增强专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等法律之间的一致性？如何加强审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节的协同配合？如何促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准的统一？”《法治日报》记者近日接通全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文 电话时，他对我国当前知识产权保护面临的一些深层次矛盾和问题提出了自己的思考。

在巩富文看来，“全面加强知识产权保护工作，提高法治化水平是根本之策。”要统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作，适应新技术新业态蓬勃发展需要，加强对大数据、人工智能、基因技术等新兴领域知识产权保护相关问题研究，完善新兴领域知识产权保护制度。

针对实践中知识产权侵权违法行为新型化、复杂化、高技术等特点，制定完善相关制度，为强化知识产权执法、司法提供必要支持。要加大刑事、民事、行政各领域司法保护力度，提高知识产权司法救济的及时性和便利性，落地落实惩罚性赔偿制度，显著提高违法成本，让侵权者感到切肤之痛，解决知识产权侵权成本低问题，充分发挥司法保护震慑力、引领力。

“强化全链条保护是必然要求。”巩富文建议，健全司法、行政执法、公证、仲裁机构和调解组织的协同机制、衔接机制，提升知识产权纠纷解决效率。加强各有关单位之间的信息沟通，共享知识产权专家鉴定人数据库等工作，构建知识产权保护大格局。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，完善从审查授权、行政执法、司法保护到仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节的保护体系，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

“要坚持既严格保护知识产权，又确保公共利益和激励创新兼得。”巩富文同时提醒，要正确把握与技术贡献程度相适应的知识产权保护范围和强度，划定划清权利边界，促进创新要素有序流动、高效配置，合理平衡加强保护知识产权与防止权利滥用的关系，着眼维护国家安全，防范个人和企业权利过度扩张，侵蚀抢占核心技术和专利，滥用知识产权保护妨害原始研发创新。要加快建立完善国际知识产权预警和应急机制，有效规避知识产权风险和陷阱，统筹做好知识产权保护、反垄断、反不正当竞争、公平竞争审查等工作，对知识产权滥用形成制约。（侯建斌）