原标题：遂昌县人大注重“三个性”做好规范性文件备案审查 

去年，浙江省遂昌县人大常委会根据相关要求，主动适应新常态，通过扎实开展规范性文件备案审查工作，有效维护了法制统一，推动“一府两院”依法行政和保障人民群众合法权益。

一、重点审查合法性。要求“一府两院”报送备案审查的文件均附备案报告、说明和文件文本，认真审查文件是否与宪法、法律法规和上级、本级人大及其常委会所作的决议决定相抵触。既审查制定规范性文件的主体和程序是否符合法律法规的有关规定，也审查有无“相抵触”和“不适当”的内容。

二、专门审查适当性。为应对“两院”规范性文件备案审查新任务，县人大法制（监察司法）工委邀请部分资深律师加入专家咨询组，有效加强备案审查力量。通过围绕常委会中心工作和群众关心的热点问题开展重点审查，提高规范性文件备案审查实效，推动由法性审查向适当性审查延伸。在审查适当性的过程中，对行政规范性文件的质量可予认可，对内容设定不合理、缺乏操作性，在适用过程中容易产生行政争议的规范性文件进行审查修正。

三、保障审查一致性。在审查协调性的过程中，要求“一府两院”不同部门的规范性文件对同一事项的规定必须协调一致，不能相互矛盾，造成社会公众无所适从。对主要内容不一致的，向起草单位及时提出处理建议，并要求制定主体间协商解决，无法达成一致意见的，报请共同上级机关决定，确保起草行政规范性文件与现行有效的文件相协调。