原标题：落实下去 凝聚起来

———浙江嘉兴市政协在基层协商中破解“两个薄弱”见闻

“我农村家宴中心的小事，有这么多领导、专业人士帮我们提建议，整个过程公开公平公正，非常满意。”

近日，浙江省嘉兴市海盐县通元镇雪水港村的“雪水客厅”里一场围绕农村家宴中心建设与管理的“民生议事堂”活动吸引了众多村民围观，第一次见这么大阵势的村民李军很是感慨。

“民生议事堂”协商活动是嘉兴市县政协牢牢把握专门协商机构的性质定位，有序推动政协工作向基层延伸，努力实现政协协商与基层协商相衔接、与基层治理相结合，破解“两个薄弱”问题的“破解之道”之一。

百姓家门口的议事平台

“前几年湖嘉申航道拓宽，跨航道的桥梁数量减少了，也没有公交在我们这里停靠，老百姓出行很不方便。”

“将申请上级机关协调公交公司将375线路绕行该区域，方便村民出行。”

近日，在嘉兴市政协组织的“请你来协商·民生议事堂”活动上，王江泾镇群众代表虹阳村村民鉏根生反映虹西片居民至虹阳集镇交通不便，希望有关部门协调解决。这个问题在协商会上就得到了相关负责人回应。

这个在嘉兴社区、街巷、绿道旁、果园里商议百姓事的“民生议事堂”一出现就吸引了不少“围观”群众。看着身边的问题解决了，百姓心气顺了；解决不了的，现场听了部门回应，百姓心里也敞亮。这样“接地气”的互动协商让王江泾镇的一位副镇长直言对工作推动很有帮助，“群众代表面对面提出的问题、建议，让我们了解了百姓的所思、所想、所需，有些建议，尽管我们需要时间去谋划实施。但通过大家你来我往互动讨论，群众也对我们的工作更加理解了。”

“这个百姓家门口的议事平台主要围绕基层经济社会发展的重点问题和民生‘关键小事’，由镇（街道）党委政府、相关部门负责人与委员、群众开展协商，是我们破解‘基础工作薄弱’的一个探索。市县政协如何在基层充分发挥专门协商机构作用？助力基层治理？我们一直在思考。省里搭了一个很好的协商平台——‘请你来协商’。我们延伸协商触角,‘民生议事堂’应运而生，这个百姓家门口的议事平台把政协协商工作层层向基层推进。”嘉兴市政协主席高玲慧介绍说。

据了解，今年以来嘉兴市已开展“民生议事堂（厅）”活动121场，参与人数2615人次，提出意见建议959条，落实意见建议645条。

镇（街道）委员联络室成为委员协商大舞台

沙智萍是嘉兴市下辖的海宁市许村镇党委副书记，在嘉兴市政协探索建立政协联络室（委）后，兼任了海宁市政协许村镇联络委主任，多了一重身份对沙智萍来说意味着多了一份责任，也多了一份干劲。

“政协联络委这个平台设立后，我考虑更多的是如何把在镇（街道）的委员聚在一起，通过调研、视察、进入网格，委员们一起听听老百姓的意见建议，为有效履职打开了新空间，在此基础上，每年我们还会组织委员围绕一个主题开展一次‘民生议事堂’协商活动。这次围绕‘微网格+’进行的协商就是今年履职的一个重头戏，我们先后花了8个多月的时间去摸情况。通过调研、协商这个过程，我们不仅收获了很多意见建议，与百姓之间的感情也更亲近了。对于‘微网格’这件事情，我们知道怎么干才能干得更好。”沙智萍在主持“‘微网格+’助推基层治理能力提升”“民生议事堂”现场协商会后觉得更有信心了。

截至目前，嘉兴全市72个镇（街道）全部建立了政协联络室（委），由当地党委副书记兼任联络室（委）主任，负责召集住当地委员的活动。不建机构建机制、不建组织建平台的政协联络室（委），在沙智萍看来，是政协工作向基层延伸的阵地，是政协委员在基层履职、联系服务界别群众的凝聚平台。这样的平台聚委员，促履职，增活力，让人民群众真正感受到了“政协委员在身边”。

“专委+”“界别+”，让委员主体作用得到更充分发挥

在把政协工作延伸到基层，把协商载体推进到基层的同时，如何才能克服县级政协尤其是镇（街道）界别委员少、党派委员散的问题，把工作开展好？

嘉兴市也展开了多种方式的探索，形成了“专委会+党派”“专委会+界别”“界别+联络室”等联动履职模式。核心就是把省、市、县三级委员整合起来，让委员沉下去，充实基层的履职力量。

嘉善县就推出了“团组联镇街，委员联网格”的机制，通过专委、界别与镇（街道）联系，委员与网格联系，实现委员向基层下沉，加强镇（街道）政协联络室的力量，为推动政协协商与基层协商有效衔接，夯实了人员力量的基础和工作的基础。

“我联系西塘镇新胜村，每个月至少会去村里走访活动一次，听听村民的需求和呼声。最近通过协商、协调，推动一条公交线路延伸到了自然村，解决了村里300多名老人的出行问题，还是很有成就感。”嘉善县政协委员高福弟说，“政协委员是桥梁纽带，一头连着政协组织，一头连着百姓，到村里以后，更紧密联系了界别群众，也能听到一些东西，我们有责任把这些声音反映上来。”

嘉善县政协主席何全根感慨这项工作为委员“听民意、抓协商、聚共识、办实事”提供了广阔舞台，也为政协组织在基层赢得了良好口碑。

扎根基层，不断激活委员主观能动性，实现委员与百姓贴得更近联得更紧，“落实下去”“凝聚起来”，嘉兴市政协坚持基层政协开放、亲民的导向，在破解“两个薄弱”，推动政协协商向基层延伸，并与基层协商相衔接，更好释放专门协商机构效能中渐行渐近，走出了有嘉兴特色的一条探索之路。（李宏 鲍蔓华 都孝明 祝丽花）