原标题：充分运用监督手段 有效促进议案办理

——柞水县人大常委会开展城区集中供暖议案办理情况专题询问

专题询问是人大常委会依照宪法和法律规定，围绕中心工作和人大常委会监督具体事项，通过法定程序，特定主题，有目的、有计划、有组织地向“一府两院”和具有执法行政职能的部门单位开展询问的一种监督形式，是主动适应新形势，回应群众关切，加大监督力度、增强工作实效的重要方式。

“请问李县长，城区集中供暖议案办理今年已是第四个年头了，县政府是如何推进这一民生工程的？”

“请问县住建局，城区学校、医院的供暖是如何优先考虑的？是否建设到位？（追问：城区一小于2018年底已完成了内部管网及热源站建设，为何至今无法供暖？）”

“请问嘉华燃气公司，在冬季用气旺季且受天气影响，如何保障天然气供应充足，不间断供暖呢？”

……

11月24日下午，在柞水县人大常委会会议室谈世根、张亚丽、王涛、胡禄堂等七位县人大常委会委员，紧紧围绕城区集中供暖进展缓慢问题，向政府及部门连续提问，一场问答交锋正在严肃、安静的会场中进行着。

柞水县城区集中供暖是县十八届人民代表大会一次会议确立的唯一一个议案，是事关老百姓的切身利益和经济社会发展中的重大问题，也是一项社会关注度较高的民生工程，历时四年还未完全建成，项目进展缓慢，干部群众意见很大。县人大常委会高度关注这个1号议案，年初人代会上，将县城区集中供暖议案办理情况列入今年人大常委会的专题询问。

9月初，柞水县人大常委会制定了调研计划和专题询问工作方案，组织部分县人大常委会委员和议案领衔代表深入供热小区和建设工地进行调研，召开座谈会，征集、征求问题和意见。10月份形成《关于城区集中供暖议案办理情况专题询问实施方案》，提交县十八届人大常委会第46次主任会议研究通过，确定了询问的时间，向县政府及其相关职能部门印发了《关于召开城区集中供暖议案办理情况专题询问的通知》，向社会发布了《关于公民旁听城区供暖议案办理情况专题询问的公告》，并审核通过了3名公民旁听资格。

11月24日，由柞水县人大常委会党组书记、主任谢建民带队，部分常委会组成人员、议案领衔代表、县政府及其职能部门一行40余人，先后深入已建成供暖在运行的盘龙官邸小区、阳光花园小区，正在建设中的桃园小区、西新街交通路至迎春路段，已建成但未投入使用的汇生源小区、城区一小进行了实地察看，听取了县住建局和供暖企业的情况介绍，部分代表就相关的政策、收费标准等问题进行了现场咨询。

下午，在柞水县人大常委会三楼会议室召开了县十八届人大常委会城区集中供暖议案办理情况专题询问会议。

县人大常委会党组书记、主任谢建民，副主任张芳忠、王海燕参加询问，副主任王晓波主持，部分常委会组成人员、议案领衔代表、县人民政府副县长李浴溱参加专题询问，县政府办、发改局、财政局、自然资源局、乾佑街道办、柞水县新能源热力公司、柞水县嘉华燃气公司负责人和3名旁听公民列席专题询问会议。

本次专题询问采取“先审议再询问”的方式进行，先听取县政府工作报告后，由代表现场随机提问，被询问单位实事求是当场脱稿回答，做到一问一答，回答简明扼要、态度坦诚。通过询问和应答，问出了人大权威，问出了责任承诺，回应了人民群众心声，达到了预期效果。会上，副县长李浴溱作了表态发言。

谢建民指出，询问是动力，回答是承诺，改进和推动工作才是目的。这次专题询问的重点是询问会后县政府及有关部门的整改落实，确保在届内能取得让人民群众和代表认可的结果。会后，要重点抓好三项工作：一要抓好意见反馈。在这次专题询问中，委员和代表提出了很好的意见建议，县人大常委会办公室要迅速整理，以书面形式反馈，县政府及职能部门要兑现会上的表态和承诺，认真负责地抓好问题的解决落实，并在规定的时限内向县人大常委会报告处理结果。二要抓好问题整改。县政府及职能部门要以本次专题询问为契机，进一步增强工作的主动性、有效性，找准议案办理和项目推进中存在的主要矛盾，坚持问题导向，加大工作力度，扎实推进项目建设。三要抓好跟踪问效。县人大常委会将进一步加强持续监督，防止专题询问止步于“一问一答”，流于形式，对整改情况将适时听取县政府专项汇报。（汪洋 刘凤霞 樊荣）