原标题：武汉市江岸区 | 为推进基层社会治理现代化贡献人大力量

武汉市江岸区塔子湖街道面积9.6平方公里，常住人口约7万人，下辖8个社区及2个村。目前，辖区有区人大代表10名，另有与街道结对联系的省人大代表1名、市人大代表2名。近年来，人大街道工委积极为代表依法履职搭建平台，探索创新组织代表开展活动的方式方法，主动回应人民群众关注关切，紧扣推进基层社会治理，努力做实基层人大工作，取得明显工作成效。

多方参与，做社情民意的“反馈者”

2018年，塔子湖街道在区人大常委会的统一领导下，积极探索打造“人大代表工作室”的升级版——“人民议事厅”，针对选民和辖区单位反映较为集中或者涉及区域发展的问题，组织人大代表、选民群众和辖区单位、政府及职能部门进行面对面沟通，政府及职能部门对选民群众和辖区单位反映的问题在人大代表的监督下，现场及时解决，特殊问题限定7日内予以解决或者回告。“人民议事厅”通过邀请选民群众和辖区单位、政府及职能部门等主体参与，将“人大代表工作室”代表接待选民的沟通方式升级为四方共议，提高了代表监督政府及职能部门及时解决选民、辖区单位反映问题的效率，实现了发扬基层民主与提高社会治理水平的良性互动，探索出了一条人大常委会联系代表和代表联系群众的新模式、新载体。我街道被区人大常委会纳入“人民议事厅”第一批试点街道。  

具体做法：一是民意收集到位，主题更加明确。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。如何解决选民和辖区单位最关心最直接最现实的问题，是开展“人民议事厅”活动的关键。工作中，人大街道工委注重加强社情民意收集梳理，主动对接街道各职能部门，将收集到的社情民意进行分类，找出关系人民群众切身利益的突出问题，结合江岸区及塔子湖街道的实际，选取水污染环境改造、城中村改造村民利益协调与项目推进、企业发展营商环境改善等选民和辖区单位最关心问题作为“人民议事厅”主题。二是渠道拓展到位，参与更加广泛。整合各方面的资源，动员广泛的社会力量参与。一方面，人大街道工委依托区人大常委会有关工作机构的支持，邀请了部分省、市人大代表和人大工作专家参与前期组织策划，并请他们参与议事环节，发挥才智，为街道经济社会发展和人大代表小组活动出谋划策。另一方面，不断扩大活动的社会参与面，动员社区志愿者、环保志愿者、居民代表等报名参加，在议事中畅谈自己的感受，提出合理化的意见。三是机制建设到位，效果更加明显。坚持边实践、边总结、边完善、边提升，积极探索街道“人民议事厅”机制建设，制定了“人民议事厅”工作制度，明确了“人民议事厅”的议事时间、形式、议题收集、活动组织、议事及办理工作流程等。通过议事活动引导人民群众理性表达诉求，逐步实现从“听取民声”向“集聚民智”的转变，真正搭建起选民、人大代表、职能部门、辖区企业之间的同心圆，为人大街道工委工作打开了新局面。2019年6月，组织开展了“人民议事厅——环境保护大家议”主题活动，被全国人大常委会门户网站和中国人大微信公众号刊载宣传，打造了基层人大工作的新品牌。

多措并举，做地区发展的“助推者”

坚持围绕中心、服务大局，切实履行各项职责，充分发挥人大代表作用，组织人大代表深入企业，积极助推街道高质量发展。

立足新形势，积极建言献策。组织人大代表参加“我为江岸发展献一策”活动，就城中村改造、招商引资“一号工程”、产城融合发展、教育产业等多个领域开展专题调研和集中视察9次。围绕武汉市建设国家中心城市、江岸区建设现代服务业中心区、加快建设后湖产城融合示范区等重大发展战略，深入调查研究塔子湖地区“城市发展要有产业作支撑，产业发展要以城市为依托”的产城融合发展等时代命题，人大代表们从“优化环境、服务企业”的角度，对江岸区改革发展建言献策，有力地推动了塔子湖体育中心区、石桥智能制造双创区、新春文化传媒功能区、跃进勘探设计创意区等四大区域发展。

突出新优势，提供决策参考。在组织人大代表视察、交流的基础上，先后完成了《积极推进产城一体化，培育融合发展新优势》等调研报告4篇，其中20多条工作建议转化为区委、区政府推进改革发展的工作思路和举措。例如叶忠元代表提出的关于在历史文化风貌街区推进传统里份整治保护和利用工作创新的建议，促进了区级有关部门积极研究切实可行的历史风貌街区内的公房管理及修缮办法，推进了传统里份整治保护和利用工作创新机制。代表们的建议促进了许多民生热点问题的推进和解决，充分发挥了人大代表的独特优势和职能作用。

搭建新平台，助推项目落地。近年来，通过搭建“人民议事厅”等平台、拓宽载体，发挥人大代表在助推项目落地中的积极作用，通过组织开展“人民议事厅——城中村改造之拆迁篇”活动，辖区的省市区三级人大代表、选民代表、政府职能部门、辖区单位、开发商等共议拆迁重点、难点，有力地推进了塔子湖村等城中村的改造拆迁工作。人大街道工委整合各方资源，积极促成世界500强企业沃尔玛山姆会员店、沃尔玛超市即将落户跃进村产业用地，预计实现年税收2亿元，促成五星级温德姆酒店和商业楼宇落户，投资额达14亿元。

多点发力，做群众困难的“排解者”

人大街道工委始终坚持以人民为中心的发展思想，切实增强人大代表代表人民行使管理国家权力的政治责任感，探索工作新模式，组织人大代表深入社区，推动解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，真正让人大代表、人大街道工委在为民履职中有为、有位。

沉下去察民情，用好用足阵地。不断完善人大代表工作室规范化建设，建立健全一系列人大代表联系群众工作制度，搭建人大代表沟通交流的场所、联系选民的桥梁、关注民生的平台和履行职务的阵地，组织人大代表在接待日定点接待来访群众，认真听取群众意见，并通过“微邻里”等网上平台，了解选民需求。

融进去暖民心，加强加深联系。2019年，塔子湖街道每月组织社区开展“社区主题日”活动，人大街道工委组织辖区人大代表积极参与，把“人民议事厅”搬到现场解答选民问题，参与升国旗、唱国歌、进行法律法规宣传，现场开展人大代表接待人民群众活动，发挥了人大代表在基层社会治理创新中的作用。

走出去纾民困，敢于善于担当。今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，辖区的各级人大代表第一时间积极响应并贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署，带头执行省、市、区人大常委会关于进一步发挥各级人大代表在抗击新冠肺炎疫情中作用的意见，积极参加疫情防控工作。目前疫情防控进入常态化阶段，人大街道工委响应市、区人大常委会“关于组织人大代表深入基层听取意见活动”的号召，帮助辖区各个产业园区实现从“复工复产”到“满工满产”。

(武汉市江岸区人大常委会塔子湖街道工委主任 康卫)