原标题：省人大常委会审议安徽省2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见报告的意见

安徽省十三届人大常委会第二十次会议听取和审议了省发展和改革委员会主任张天培受省人民政府委托所作的《关于安徽省2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告》。常委会组成人员认为，今年以来，面对百年未有之大变局，特别是突如其来的新冠肺炎疫情带来前所未有的冲击，省人民政府及有关部门坚持以习近平总书记重要讲话指示批示精神为指导，全面贯彻落实中央及省委“六稳”“六保”工作要求，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，全省经济运行企稳回升，主要经济指标明显恢复改善，经济运行呈现稳步复苏、稳定转好态势。同时，常委会组成人员指出，当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂、国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重，我省又遭受特大洪涝灾害，经济回升基础还不稳固，下行压力依然较大，要更加坚定地把思想和行动统一到中央及省委决策部署上来，在危机中育新机、变局中开新局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力完成全年经济社会发展目标任务。

一、多措并举扩大有效需求。加快构建“双循环”新发展格局，把握扩大内需战略基点，着力打造国内大循环的重要节点、国际国内双循环的战略链接。聚焦“两新一重”和先进制造业等领域，加强重大项目的谋划和实施，大力扩大有效投资。坚持“线上线下”同时发力，综合运用金融、税收、补贴、信贷等多种政策手段，聚焦大众消费、在线娱乐、新零售、线上教育和医疗等重点领域，大力发展消费新业态、推动消费升级。着力推动“扩内需”与“稳外贸”相结合，组织企业参加第三届中国国际进口博览会等重大展会，深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，积极创建中国（安徽）自由贸易试验区，加大支持外向型企业保订单保市场保份额力度，引导企业出口转内销。

二、着力保护和激发市场主体活力。深入推进“放管服”改革，常态化开展“四送一服”“三包三抓”专项行动，提升江淮大数据中心、“皖事通办”平台功能，实现企业开办全程网上办理，持续打造“四最”营商环境。健全落实“减、免、缓、降、补”各项帮扶政策，严格执行《保障中小企业账款支付条例》，切实降低企业生产经营成本，帮助渡过难关。打造“政府+金融机构+企业（个人）+担保机构”金融综合服务平台，进一步加大市场主体金融支持力度。

三、加快培育壮大新动能。紧紧抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，健全完善“三重一创”、制造强省政策体系，实施“五个一批”战略，支持大数据、区块链等技术创新和5G重大项目建设，优先推动集成电路、智能家电、新能源、人工智能和生物医药等新兴产业发展，加快打造具有核心竞争力的产业集群。实施产业基础再造和产业链提升工程，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，推动传统产业向高端攀升。发挥“四个一”创新主平台作用，研究组建省产业技术研究院、省级产业创新中心，促进科创成果落地，推进创新链产业链深度融合。

四、全力打好三大攻坚战。聚焦大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，深入实施“抗补促”专项行动，加大未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体精准帮扶力度，推进农业生产灾后恢复，防止出现因疫因灾返贫，切实巩固脱贫成果。持续抓好中央生态环境保护督查及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改，加快推进“两廊两屏一区”、巢湖新一轮综合治理和淮河生态经济带、引江济淮沿线生态廊道建设，建设绿色江淮美好家园。坚持加快处置存量风险与全面控制新增风险并重，严厉打击非法集资等金融违法违规行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

五、着力保障和改善民生。健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，提高应对处置能力，及早做好秋冬季疫情防控工作预案。组织开展水利工程建设新一轮“一规四补”，全面推进灾后重建和生产恢复。突出抓好重点群体就业工作，支持灵活就业和新就业形态，规范企业裁员行为，全力促进稳就业增收入。积极拓宽城乡居民收入渠道，做好粮油、蔬菜等重要生活必需品保供稳价工作，对生活困难人员及家庭，按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。加强保障性安居工程建设，实施城中村、老旧小区改造行动计划，启动“城市大脑”建设应用试点，持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”。

六、科学编制“十四五”规划。坚持开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，广泛听取人民群众和社会各界意见建议，及时向省人大常委会报告规划编制情况，高质量做好人代会审查批准工作，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，为安徽未来更高质量发展打下基础。