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东莞人大：东坑镇“人大热线”开通10年 “双联系”路径延伸拓展

“0769-83381888”是东莞市东坑镇的第一部直通电话，是东坑镇群众熟悉的数字，是顺应民心、回应关切、化解矛盾和促进稳定的“人大热线”，是东坑群众联系人大代表的重要平台。

10年来，群众聚焦的问题从城镇规划到路网建设、环境整治，大至人居环境整治、小到噪音处理，随着人大热线跟踪督办、政府部门合力推进，东坑镇的城市面貌焕然一新。

一通电话化解了群众的“堵心事”

一年前，草塘社区耀西街后面沿河路一带，因通往周边学校、附近小区、东坑菜市场的人流和车流较多，短短200米狭窄的道路出现了拥堵现象，交通秩序十分混乱。

“车辆碰撞事件经常发生，存在较大的安全隐患。”家住沿河路一带的潘月保感受最深。他家门前曾摆放过几盆绿植，但因为车辆抢道都被撞得破碎。去年12月初，他抱着试一试的心态拨通了“人大热线”反映情况，经过人大热线的跟踪督办，问题迅速得到解决。

镇人大代表黄秩贤表示，人大热线对草塘社区耀西街后面沿河路一带拥堵情况登记在案后，东坑镇人大办立即组织交警大队、城管分局、草塘社区干部、草塘社区的人大代表、村民代表召开征求意见会，并现场实地考察，该镇有关部门决定采用群众提出的建议，通过实施单行线，来解决沿河路的拥堵问题。

去年12月18日，东坑镇人大举行镇长约请人大代表座谈会，沿河路一段设置单行线提上会议议程。最终，由镇长牵头、东坑交警大队承办，沿河路一带实施了单行线方案，并落实道路的标志标线工作。

让潘月保意想不到的是，从致电“人大热线”到沿河路一带整改设置单行线，仅用了两个月就解决了问题。在黄秩贤看来，“人大热线”不但能够督促政府职能部门为民办事，更能够为群众做更多的实事、身边事。

一条热线为代表履职“铺路搭桥”

除了为民解忧纾困，“人大热线”的设立，还为东坑镇人大联系代表提供了新的平台。在推动“人大热线”事项的办理过程中，东坑镇人大尤为注重发挥人大代表的积极作用，通过让代表参与监督，确保每一个事项都能得到妥善解决，维护好群众的利益。

市人大代表、东坑中学高级教师丁丽如说，“人大热线不仅让镇人大与代表联系更紧密了，还能让代表在参与事项办理过程中，能更深入地了解民情民意，帮助人大代表更好地履职尽责、发挥作用。”

去年11月，东坑镇群众黄先生通过“人大热线”反映了东坑镇群英小学周边在上学、放学时段存在乱摆卖和占道经营的问题。除此以外，作为学生家长的黄先生，对于小摊贩售卖没有安全保障的食品更是忧心忡忡。

东坑镇人大办在推进该事项办理时，联系了丁丽如，希望她发挥教育界人大代表的优势，推动这一事项的办理。“东坑镇人大办联系我后，我用了两天时间，分别在上学和放学时段来到学校进行走访。经过调查，发现群众反映的现象确实存在。” 丁丽如说，她还专门聆听了学生家长以及周边住户的意见，发现大家对占道经营的现象十分反感。

几天后，东坑镇人大约谈该镇城管分局。在约谈会上，丁丽如也将实地走访的情形和基层群众的呼声一并反馈给镇城管部门。镇城管部门非常重视，会后就立即派出工作人员进行执法，同时还邀请丁丽如和镇人大办的工作人员到场监督。

丁丽如坦言，这几年，明显感觉到“人大热线”发挥的作用。而这一部热线电话，不仅让人大代表和镇人大、镇政府职能部门联系多了，还架起了人大代表联系群众的桥梁，让大家能更深入地倾听到群众的热切心声，也为人大代表能更好地履职尽责、发挥作用“铺路搭桥”。

一份担当助力地方经济发展

东坑镇“人大热线”至今开通已有10年。多年的实践和坚持，“人大热线”在东坑群众中建立起了口碑，还成为了东坑镇人大为民服务的一张“名片”。

为了让“人大热线”更好地发挥作用，2017年，东坑镇人大办还建立健全“人大热线”机制，通过落实“专人接听、专人督办、专人回复，有记录、有时限、有成效”等举措，让热线实现“听民声、集民智、解民忧”的设立目标。

一般来电反映的情况，东坑镇人大办记录摘要后，送交有关职能部门办理。同时，根据投诉内容拟定承办限时，分“即刻、三个工作日、五个工作日”办结。

东坑镇人大有关负责人说，“不论是群众反映的事情解决好了或没解决好，都及时回电答复，特别是对于‘没解决好的事情’或‘不合理要求’，及时解释原因和理由，通过疏导解释” 。

正是因为“群众来电有回音”“投拆的事情有结果”，人大热线在当地群众中被广为传播。数据显示，仅是2017年至2020年7月，“人大热线”就共受理事项 268 件次，办理回复率 100%，群众满意率 95%。为群众解决很多在城市管理、环境提升、生态保护等方面的问题，同时也填补了东坑镇宏观层面的社会治理管理中所欠失的环节。

东坑镇人大办有关负责人说，早几年，群众通过“人大热线”反映的问题多集中在城镇规划不科学不合理等方面，但随着这些问题在镇人大跟踪督办推进下，群众当前的关注点又转移到城镇环境等美化亮化方面。这几年，人大代表约谈督查最多的事就是环境整治，2019年5月镇人大办组织了为期一个月对全镇16个村（社区）进行了集中督查督办环境整治工作，取得了较好效果，全镇城市面貌焕然一新。

实际上，东坑镇“人大热线”是东莞推进新时代县乡人大工作创新发展的具体实践，让人大工作触角延伸到基层末梢。