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安徽颍东：道德法律两手抓，做好“志智双扶”大文章 

在打赢脱贫攻坚战、促进扶贫攻坚与乡村振兴有效衔接的过程中，安徽省阜阳市颍东区充分发挥道德的引领作用和法律的规制作用，坚持德治与法治相结合，做好“志智双扶”大文章，为全面建成小康社会、实现乡村振兴凝心聚力。

孝善引领，提升贫困户内在、信心

付发龙是安徽省阜阳市颍东区杨楼孜镇汤圩村的贫困户，年过半百，仍旧一边在外奔波挣钱养家，一边照料患有三级精神残疾的妻子，生活压力很大。去年一次偶然的机会，付发龙参加了颍东区组织的孝善文化培训大会，并在会上诉说了自身的境遇。乡亲邻里的接纳鼓舞、爱家爱国文化的熏陶和扶贫政策的宣传解读，让付发龙的内心深受触动。在镇村干部的关心关爱和后续孝善文化的学习交流中，付发龙重拾信心、鼓足干劲，又投入到脱贫致富的奋斗之中。年初，听说新冠肺炎疫情严重，付发龙感恩党的扶贫好政策、记挂着疫情严重地区的同胞，自愿报名参加社区的网格防控工作，以自己的努力为祖国和武汉道一声“加油”。

自2016年起，颍东区老庙镇李土桥村先行先试，通过租用土地建设无公害农场并以农场产出来举办老人幸福饺子宴活动，组织村民志愿者为失能孤寡贫困户老人提供送饭、洗衣、整理室内外环境卫生等服务，搭建平台学习优秀传统文化、开展爱国教育和孝善教育等方式，打造乡风文明、邻里和谐、家风淳厚的“孝善村”。2019年，颍东区制定了《扶智扶志孝善村（居）建设方案》，成立了领导小组，并在全国政协机关60万元专项资金支持下，将李土桥这一“星星之火”，在全区渐次推广开来。截至目前，共举办68期扶志扶智培训班和28期孝老爱亲“饺子宴”大型公益活动，免费发放2万多台国学视频机，受益群众近3万人。

法治助推，正身明理才能凝心聚力

“子女不孝顺，法律会替我们撑腰呢！”颍东区口孜镇大坝村村民们七嘴八舌议论的，是在村委会刚刚调解结束的一起赡养纠纷案件：原告年近古稀，老伴去世多年，目前老人年老体弱，4个子女却相互推诿、不尽赡养义务。老人无奈，将4个子女诉至法院。基于“血浓于水”“家和万事兴”的理念和为了达到“开庭一次、教育一片”的示范效果，口孜法庭将庭审现场安排在了村委会，并邀请当地村干部及周边群众旁听庭审。

经过庭审人员晓之以理、动之以情的沟通，原被告合理表达了各自的诉求，积极对话，最后4个子女均悔悟并承诺履行赡养义务。这样的巡回法庭、“背包法庭”，将群众身边的赡养纠纷等案件解决于房前屋后、田间地头，既让“理亏”的一方直面舆论的压力，又让群众受到了深刻的法律教育。

当下，有些农村家庭的子女自己开着小车住着洋房，却让年迈的父母住着低矮脏乱的危旧房屋；明明有能力履行赡养义务，却不愿照料父母。有些不符合贫困户标准的村民，企图通过纠缠、闹访等方式，伸手要救济款……对于这些不尽赡养义务、“倚贫闹事”的行为，亟须法治发挥强有力的规制、教育和托底作用以推动解决。

为此，颍东区发出《关于在全区开展“法治扶贫”的倡议书》，提倡深入开展“七五”普法、“送法下乡”等活动，大力普及老年人权益保障法、妇女儿童权益保护法等法律知识；发出《关于督促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，共受理赡养老人纠纷案近百件，督促子女主动为父母修缮房屋或将父母接入安全住房、尽到孝老责任；坚持法律帮扶，落实一村一名法律顾问，设立全省首个法官驻村工作站，开展民生案件“绿色通道”，为困难群众减免缓交诉讼费、提供法律援助。

（作者谢春辉系全国政协机关定点扶贫挂职干部）