原标题：一次走访促改变 百户留守老人老有所养

如何破局农村养老难题？

在梁平区云龙镇，镇人大通过一年多的努力，让辖区留守老人，尤其是百户子女赡养不力的老人得到关心关爱，实现老有所养、老有尊严。

走访：改变现状迫在眉睫

谈起走访群众时发现的养老难题，梁平区云龙镇人大副主席唐晓娟仍觉得痛心。

“走访中，我看到有位年过八旬的老人长期卧病在床，并无子女在家照看，只有老伴相守，没有能力送医就诊。”唐晓娟说，有的老人患一些疾病明明符合申报特病的条件，但因年事已高，对相关政策均不了解。

她当时问老人：“需要政府督促子女回来尽赡养义务吗？”老人的回答可怜又无奈：“子女要在外照顾孙辈，过年过节会回来，还是会给一两百块钱。”

“对于缺乏劳动能力、没有其他经济来源的老人而言，依靠这点微薄的收入，难以维持生活。”通过深入了解，唐晓娟发现这样的情况在当地并非个例。有不少老人对子女赡养不力没有办法，只有找到政府要求享受低保，但因为子女的原因，又满足不了吃低保的条件。

“改变辖区农村养老现状迫在眉睫。”唐晓娟奔走呼吁。随后，养老问题被票选为该镇年度民生实事项目，由她牵头督办。

策划：一场活动历时一年

经过深思熟虑，唐晓娟制定了工作方案。去年2月，在唐晓娟的策划下，云龙镇开始开展敬老孝亲活动。

活动第一步：宣传。镇村干部通过院坝会宣讲、入户宣传、微信宣传等各种形式，倡导敬老孝亲传统美德。同时，为村民发放《敬老孝亲行动倡议书》《云龙镇敬老孝亲行动标准20条》等宣传资料。

当月，活动第二步开始：在全镇范围内摸底调查，直至4月结束。在两个多月时间里，唐晓娟组织镇村干部，带着设计好的调查表格，挨家挨户走访询问。每户有多少个子女、子女在哪里工作、是否孝敬父母……通过询问、填写表格，唐晓娟掌握了辖区每个家庭赡养老人的大致情况。针对敬老孝亲的先进典型，方案设置了宣传表扬环节。

“但是，子女赡养不力的家庭仍有100多户。”这一数据也让唐晓娟深感忧心，“询问中，有些老人起初不敢说实话，担心子女知道后更不履行赡养义务了。”

调解：百户老人有了依靠

针对100多户存在子女赡养不力情况的家庭，唐晓娟详细分析每个个案背后的原因，并进行了梳理和分类。

“针对子女本身经济困难或子女与老人关系不睦的情况，我们积极开展调解。”调解工作由唐晓娟牵头，并和镇平安办、司法所以及所在村（社）干部，组成调解队伍上门调解。

如果子女能回家的，就实行面对面调解；针对无法回家的，唐晓娟就当着老人的面打电话，耐着性子劝说。通过这种方法，绝大多数家庭都签了调解协议。对没有签署调解协议的，他们就以村人民调解委员会的名义下告诫书，敦促其在规定期限内作出整改。

“最困难的是遇上个别冥顽不灵的人，以各种借口推脱，并且口气相当蛮横。”针对屡屡调解不成的4例，调解队伍便劝说老人用法律武器维护自身权益。

因老人大多行动不便，唐晓娟便采取相关手续全程“代办”，并通过法院对涉及老人赡养纠纷案件开通的绿色通道，使老人赡养问题尽快得到解决。

“人民村的胡婆婆家就是典型。她今年82岁，没有老伴，三个子女都在外务工，也不寄钱回家。因为调解不成，我们便帮老人申请了法律援助、代办了所有手续。很快，这一案件就在法院主持下达成调解，作出调解书。现在，每个子女每月给老人寄回400元，共计1200元，使老人的基本生活得到了完全保障。”唐晓娟说。

截至目前，100多户家庭的老人赡养问题都已全部解决。通过这次活动，也让敬老孝亲的风尚沁入人心，为当地脱贫攻坚增添了动力。（宋婷婷）