原标题：推进全民普法护航全面小康 

法律界代表委员热议打好“七五”普法规划收官之战 

2020年，“七五”普法规划的收官之年。

疫情防控进入常态化阶段，决胜脱贫攻坚，集中精力抓好“六保”“六稳”工作……多种因素的交织，给今年的普法工作带来更多的任务和更大的挑战。

全国人大代表、北京市社科院法学所研究员马一德说，今年的政府工作报告提出，要把“六保”“六稳”作为工作重点。今年的法治宣传教育，也应当以此为重心，聚焦“六保”“六稳”工作中的突出法律问题，为经济社会发展营造良好的法治环境。

“政府工作报告指出，出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。这句话用在普法工作中，同样适用。普法工作要加大法律宣传力度，也要根据形势变化进行调整，我们有决心有能力让普法工作为全面建成小康社会保驾护航。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵说。

任务越是艰巨，越是需要强化法治的力量——多位法律界代表委员在接受《法制日报》记者采访时说，“七五”普法规划进入收官之年，应当继续加大全民普法力度，积极营造良好法治环境，为经济社会秩序恢复发展、决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。

创新普法形式

法院、检察院发布典型案例，律师开展法律汇编和法律援助工作……疫情防控期间，普法工作在助力依法防控方面，发挥了重要作用。

全国政协委员、北京市通州区人民法院民事审判第一庭庭长李迎新认为，随着疫情防控转入常态化，法治宣传工作也要有所改变和侧重。

李迎新建议，统筹谋划，突出法治宣传教育对疫情防控工作成果的巩固和推动作用。重点围绕依法防控、依法治理展开宣传，将法治思维和法治方式贯彻于疫情防控始终，确保疫情防控工作在法治轨道中稳步推进，直至取得最终胜利。

同时，要与时俱进，巩固法治的引领、规范和保障作用。新冠肺炎疫情给本来就复杂多变的社会生活增加了更多不确定性，特殊背景下，法治宣传教育工作应致力于积累、总结疫情防控工作中成熟的司法经验和做法，更好地发挥引领社会风尚、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为的积极作用。

“此外，还要推陈出新，创新宣传方式巩固宣传效果。新冠肺炎疫情的发生，给线下普法工作带来了巨大影响，但也让给线上的普法工作带来了发挥的空间。法治宣传教育应该充分利用好微博、微信、短视频等新媒体，创新宣传方式，创作更多意义深刻、人民群众喜闻乐见的宣传作品。”李迎新说。

开展精准普法

政府工作报告指出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。

“法治作为治国理政的基本方式和实现国家治理能力现代化的重要支撑，在抓好‘六保’‘六稳’工作中具有不可或缺的作用。普法工作的开展，应当围绕这一工作重心开展，并根据形势的变化不断进行调整。”马一德说。

马一德认为，国家机关要落实好“谁执法谁普法”普法责任制，重点围绕涉及基本民生、市场经济、基层发展等领域，及时发现问题，有针对性地开展普法工作。

马一德说，在执法过程中精准普法，有利于实现效果的最大化。因此，在法律实施中应当突出重点、服务大局，通过加强行政执法、公正司法，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

马一德建议，围绕坚定实施扩大内需战略，依法妥善化解涉及居民消费、投资、中小企业经营、劳动就业、社会保障、农业生产、环境保护、房地产等领域纠纷，加大相关领域的普法力度，从而打造有利于促进社会消费，有利于数字经济等新产业、新业态健康发展的法治环境。

全国政协委员、北京金诚同达律师事务所合伙人刘红宇注意到，无论是政府工作报告，还是两高工作报告，都体现出对于中小微企业的关注。

“很多中小微企业的风险防范的能力较弱，在推动实体经济的恢复发展过程中，法治宣传教育应当把支持中小微企业发展作为重心，帮助中小企业渡过难关。”刘红宇说。

普法助力脱贫

今年是脱贫攻坚决胜之年，普法工作要发挥支撑和保障作用，要帮助啃掉脱贫攻坚战中剩下的硬骨头。

吕红兵认为，提请全国人大会议审议的民法典草案，可以在普法工作中扮演“主角”。

“民法典被誉为‘社会生活的百科全书’，关乎每个公民的切身利益。在经过人大会议表决通过后，对于民法典的宣传，要像2018年宣传宪法修正案时一样重视。”吕红兵说。

吕红兵建议，在民法典审议通过之后，要尽快开展一场持续的、大规模的、全民性的宣传教育活动，让人人知道、家家明白、户户知晓，让法律能够得到切实践行、充分维护、有力保障。

吕红兵说，今年是脱贫攻坚决胜之年。坚决打赢脱贫攻坚战，应注重扶贫同扶志、扶智相结合。扶志、扶智也应包括“扶法”，在提高贫困人口和贫困地区的智力水平即“智商”的同时，提高其法律意识即“法商”也应是题中应有之义。中国是一个农业大国，农村地域广，农民人数多，民法典这部百科全书必然会充分保障农民权益、促进农村繁荣、推进农业发展。例如，民法典草案专门对农村承包经营户、农村集体经济组织、农村合作经济组织、村民委员会的法律地位；对集体所有的不动产和动产范围，农民集体所有的不动产和动产归属；以及土地承包经营权等，作出明确规定。

“因此，在民法典通过之后，相关的普法工作一定要深入农村、农户、农民当中，与脱贫攻坚、振兴农村密切结合，使这部百科全书能够为更多的人知晓。”吕红兵说。（蒲晓磊）