原标题：坚持务实担当 尽显监督刚性

——千阳县人大常委会增强监督工作实效综述

“精细化”是陕西省千阳县十七届人大常委会监督工作新常态。为了增强专题调研、执法检查的针对性和实效性，每次调研科学精准指出存在问题，提出有操作性建议对策，努力使形成的报告和审议意见立得住、行得通、切实管用，尽显人大监督“本色”和“刚性”。

围绕经济发展开展监督

面对经济下行压力增大的新趋势，常委会深入调研、认真审议、跟踪督查，推动县域经济高质量发展。首审国资报告。常委会第14次会听取和审议了《县人民政府关于国有资产管理情况的报告》，这是县人大常委会首次审议国有资产报告，也是县政府首次向县人大常委会报告国有资产“家底”。由于政府对国有资产管理存在职责分散、权责不明、管理机制不科学和国有资产收益预算不规范等问题，常委会超过一半的组成人员对政府所作的工作报告不满意，为了向全县人民交出一份涵盖各类国有资产的“明白账”，主任会议决定县政府在15次会议上再次报告国有资产管理工作情况，强化人大对国有资产监督管理，提高国有资产管理透明度和公信力。强化审计监督。审计监督是人大预算审查监督的重要内容，常委会针对预算管理审计情况、部门预算执行审计情况、重大专项资金和民生工程审计情况及存在问题，提出要深化改革，全面实施预算绩效管理，对审计查处的问题抓紧整改，跟踪问效问责。对“屡审屡犯”的问题，建议从体制机制上解决，加快形成和完善审计整改的长效机制，建立整改结果定期向人大反馈制度，用改革为整改提供制度保障。调研民营经济。常委会调研组为了能听到“原汁原味”的百姓声音，下基层、进企业、走商户，面对面交流交心，召开座谈会听取各方面声音，全面了解中小企业发展实际和痛点难点，紧扣法律规定，刨根问底，掌握实情，找准症结。指出县政府工作存在重视不够，举措不实，服务企业不到位，处理问题简单化，生产要素短缺长期得不到解决等严重制约民营经济发展的现实问题。要求县政府及各职能部门认真贯彻中央促进民营经济发展的指示精神，牢牢抓住全国上下多部门联动优化营商环境、促进民营经济高质量发展的历史机遇，聚焦本县民营企业发展的薄弱环节，纾解企业发展面临的困难与障碍，全面为企业做好服务保障，让企业心无旁骛谋发展，增强县域经济发展的内生动力。

围绕公正司法开展监督

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，县人大常委会高度重视以宪法为中心的普法宣传，突出执法检查，强化司法监督，发挥法治在经济发展和社会管理中的重要作用。重视普法宣传。常委会把全面学习宣传和贯彻实施宪法作为重大政治任务来抓，带头学习宪法、贯彻执行宪法、监督宪法实施。精心组织国家宪法日暨宪法宣传周活动，诵读宪法、向宪法宣誓、支持相关部门以法治文化演出、法律咨询、法治竞猜等多种形式开展法治宣传，推动全社会自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法，运用宪法。检查全县“七五”普法工作开展情况和法治政府建设情况，促进形成法治文化宣传、加强法治队伍建设，完善依法行政制度，创新行政执法监督的良好氛围。突出执法检查。常委会组织部分县人大代表，对《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》贯彻实施情况开展执法检查。检查组先后对在建工程工地的扬尘管理情况、工业污染防治情况及部分村的城乡清洁行动工作进行现场视察，听取政府主管部门工作汇报，发现该县环保工作标准、工作水平、工作要求与国家要求与督查标准还有一定差距。执法检查报告为了更好说明法律实施中存在问题，根据检查情况举出了大量事例，实事求是，直接点名曝光，凸显执法检查权威，为打赢蓝天保卫战发挥人大法律监督作用。加强“两院”监督。为了检验司法改革成果，提高司法公信力。常委会先后听取和审议了县人民检察院关于刑事检察工作情况的报告和县人民法院关于执行工作情况的报告。县人民检察院根据审议监督情况，以当事人和社会公众实实在在的获得感为目标，积极补齐工作“短板”，进一步转观念、抓办案、重效果、强队伍，将刑事检察工作做得更实、富有成效。法院“执行难”属于疑难顽症，审议时各位委员踊跃发言，在充分肯定法院执行工作成绩的同时，指出了执行工作仍然存在的问题、以及当事人和人民群众普遍关心的事项，直击要害、针针见血。意在彻底打通实现公平正义的“最后一公里”。县人民法院认真吸收委员们和人大代表的意见、建议，研究落实具体措施，加大对失信老赖、抗拒执行犯罪的惩戒和强制执行力度,依法保护当事人合法权益。使我们不仅对打赢“基本解决执行难”攻坚战充满信心，也对从根本上解决“执行难”充满了期待。

围绕改善民生开展监督

常委会秉持正确监督、有效监督的总要求，选择好角度、掌握好尺度、把握好力度，适时出手、精准发力，促进民生工作提质增效。调研健康扶贫。为了巩固提升健康扶贫成效，常委会第15次会议听取和审议县政府健康扶贫工作报告，这是继2017年对全县健康扶贫工作进行调研后的又一次监督。成绩不说跑步了，问题不说不得了。这次调研最突出的特点是坚持问题导向，在查找问题上下了很大功夫，体现实事求是的精神和调查的严肃性。报告不回避矛盾、直击问题、科学谏言。审议时，组成人员针对基层防治设施落后、监测能力不强、人才缺乏等问题。建议县政府及卫生健康部门强化四大重点、完善多重保障，加强队伍建设，提高防治能力，推进健康扶贫成效巩固提升。审议交通工作。为了促进交通运输事业高质量发展，常委会对全县交通工作采取现场视察、座谈交流、外出考察等形式进行全面调查，形成了较为全面的调研报告，明明白白、有理有据地指出存在问题，并结合中央最新政策提出改进举措。审议时，委员们的发言科学理性、不卑不亢，诚恳地指出该县交通工作亮点和存在问题，参与调研人员结合调研情况和工作实际，敞开心扉发表真知灼见，引起全体与会人员共鸣，达到了审议的预期效果。（苗云转）