原标题：十三届全国人大二次会议期间代表建议已全部办理完毕并答复

超七成建议所提问题得到解决或计划逐步解决

全国人大常委会副秘书长信春鹰今天向十三届全国人大常委会第十五次会议报告十三届全国人大二次会议期间代表提出的建议、批评和意见办理情况。

据信春鹰介绍，十三届全国人大二次会议期间，代表们向大会提出8160件建议已经全部办理完毕并答复代表。从办理结果看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的71．28％。此外，十三届全国人大二次会议闭幕以来，代表们依法提出建议157件，比去年增加57件，增长57％。常委会办公厅交由92家承办单位研究办理。

代表单独提建议占比首次超总数四分之三

对于代表们向大会提出8160件建议，常委会办公厅对代表提出进行认真梳理和分析，形成综合分析报告。

从代表建议内容看，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署，注重反映基层实际情况和人民群众关切，主要涉及继续打好三大攻坚战、保障和改善民生、促进区域协调发展和城乡融合发展、实施乡村振兴战略和深化农村改革等方面。

从代表建议提出方式看，会议期间共有2130名代表领衔提出建议，其中代表单独提出建议6256件，比去年增加1445件，占比首次超过建议总数的四分之三。代表团提出建议157件，比去年增加31件。

从代表建议形成方式看，代表通过专题调研、视察、座谈、走访等形式形成的建议有5353件，占建议总数的65．6％，占比增加了4个百分点。

及时交办代表建议并首次向代表逐一通报

报告显示，十三届全国人大二次会议闭幕后，常委会办公厅认真拟定交办意见，召开代表建议交办会。8160件代表建议统一交由193家承办单位研究办理，内容涉及多部门职能、需要多部门共同研究办理的有5651件，占建议总数的69．2％，比去年增加667件，增长13．4％。值得一提的是，按照常委会领导同志指示，首次以常委会办公厅名义，向大会期间提出建议的代表及原选举单位逐一通报代表建议的交办情况。

在广泛征求各方面意见的基础上，经秘书长办公会议讨论通过，并报全国人大常委会领导同志同意，确定22项重点督办建议，涉及276件代表建议，交由国家发展改革委等17家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会负责督办。代表建议办理答复后，常委会办公厅采取多种方式征求代表对建议答复的意见，认真做好代表反馈意见的处理工作。

截至目前，共收到代表反馈意见3713条，涉及2732件代表建议、1230名代表。其中，表示满意和基本满意的3607件，表示有不同意见的73件，表示不满意的33件。对有不同意见或不满意的，交由有关承办单位继续研究处理。

承办单位高度重视积极创新机制方法

报告介绍了各承办单位办理代表建议的情况。

中共中央办公厅把做好习近平总书记参加代表团审议时代表所提建议办理工作作为重中之重，推动有关方面切实把办理代表建议作为践行“两个维护”的实际行动，在党的总书记与人大代表之间、与人民之间架设起“便捷的桥梁”。李克强总理连续6年主持召开国务院常务会议，听取国务院部门办理代表建议情况的汇报，强调办理代表建议是政府必须履行的法定职责，既要坚持已经形成的规范做法，更要进一步改进办理工作，聚众智、汇众力，提高依法行政的能力和水平。各承办单位负责同志越来越多地直接参与建议办理工作。

各承办单位加强对代表建议特别是代表关注集中、连续多年提出问题的综合分析，有针对性地提出办理方案和工作措施，为办理答复工作奠定了很好的基础。同时，突出建议办理重点，推动代表建议事项落实，在认真分析、深入调研基础上，确定办理重点，有针对性地加强办理，将办理建议与推动改进工作结合起来。

在总结过去很多行之有效的经验做法和工作机制的基础上，各承办单位不断探索，创新方式方法。按照“既要重结果、也要重过程”的要求，加强与代表的沟通联系。很多承办单位明确提出，在办理代表建议过程中必须与提出建议的代表百分之百沟通，并作为办理答复的必经程序。一些承办单位把办理代表建议同代表联络工作结合起来。全国人大常委会法工委不断扩大代表对立法工作的参与，在项目确定、起草研究、立法调研、通过前评估等各个环节共邀请代表67人次参加。

值得关注的是，十三届全国人大常委会加强与代表的联系，建立常委会会议列席代表座谈会制度，坚持常委会组成人员直接联系代表制度，通过多种方式听取代表的意见。会上代表提出的涉及人大工作的意见建议，由全国人大机关认真研究、积极采纳；涉及经济社会发展方面的意见建议共84条，交由102家承办单位研究办理。常委会组成人员在联系代表过程中提出和转交的代表意见建议共87条，交由105家承办单位研究办理。

“以上代表意见建议的交办和研究办理情况，均逐一向提出意见建议的代表通报。”信春鹰说。（朱宁宁）