张晓明：具有澳门特色的“一国两制”成功实践

——纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会发言摘编

国务院港澳事务办公室主任 张晓明

习近平总书记在今年9月11日会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚时，称赞澳门“向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”。这一新表述是对澳门回归祖国20年来各方面成就的充分肯定和高度评价。20年来，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门特别行政区历届政府和社会各界齐心协力、团结奋斗，开创了澳门历史上最好的发展局面。社会保持和谐稳定，经济实现跨越发展，人民生活持续改善，民主步伐稳步向前，广大居民安居乐业，多元文化丰富多彩，国际影响不断提升。特别是澳门特别行政区政府和社会各界全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，积极探索符合澳门实际情况的治理和发展路径，形成了许多好制度、好做法，积累了许多宝贵经验，成为澳门“一国两制”实践的特色和亮点：

一是牢牢把握“一国两制”的核心要义，旗帜鲜明捍卫国家主权、安全、发展利益。正如习近平总书记所指出，澳门“在贯彻落实‘一国两制’方针和基本法、维护国家安全和统一方面树立了榜样”。

二是牢牢把握“一国两制”的法治原则，旗帜鲜明维护宪法和基本法确立的宪制秩序。澳门特别行政区政府和社会各界充分尊重宪法和基本法权威，不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。

三是牢牢把握“一国两制”的政制设计，旗帜鲜明坚持行政主导体制。特别行政区行政、立法、司法机关都自觉尊重中央对特别行政区的全面管治权，在行政长官领导下依法行使职权，确保行政、立法机关既互相配合又相互制约并重在配合，确保司法机关独立行使司法权。

四是牢牢把握“一国两制”的制度优势，旗帜鲜明融入国家发展大局。澳门融入国家发展大局的深度、广度不断提升，有力地促进了澳门与内地互补互利、共同发展。

五是牢牢把握“一国两制”的主体要求，旗帜鲜明弘扬爱国爱澳核心价值。澳门同胞国家意识和爱国精神的不断增强，为“一国两制”在澳门的成功实践奠定了坚实的思想政治基础。

六是牢牢把握“一国两制”的包容特质，旗帜鲜明营造团结和谐的社会风尚。众多爱国爱澳社团充分发挥市民与特区政府沟通桥梁作用，成为澳门社会稳定和谐的润滑剂。

澳门回归祖国20年来的成功实践，已经充分彰显“一国两制”制度的优越性和生命力。党的十九届四中全会决定把“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”作为我国国家制度和治理体系所具有的13个显著优势之一，充分印证了“一国两制”在我国国家制度和治理体系中的特殊重要地位。基本法为澳门“一国两制”实践继续成功推进提供了最坚实的法律保障。

有了这20年成功实践积累的雄厚基础和丰富经验，无论是中央政府、澳门特别行政区政府，还是澳门社会各界人士，在应对和处理“一国两制”实践过程中碰到的新情况、新问题、新挑战时都将更加自信。澳门同胞一定能不断续写具有澳门特色的“一国两制”成功实践新篇章。