制定社会救助法已纳入十三届全国人大常委会立法规划第一类项目。记者近日从全国人大社会建设委员会获悉，社会救助法将争取今年年底或2020年提请全国人大常委会会议审议。社会建设委建议民政部和司法部认真总结近年来社会救助工作经验，在保证立法质量前提下，加快工作进程。

今年十三届全国人大二次会议期间，有代表提出关于制定社会救助法的议案。议案提出，《社会救助暂行办法》存在着法律位价低、权威性与时效性不足的问题，很难适应形势的发展，建议制定社会救助法，以弥补我国社会保障法律制度的短板。明确界定救助对象、政府责任、财政来源、执法主体和法律责任；完善社会救助程序性规定，加强精确认定和动态管理；做好与相关法律、政策的衔接。

对此，民政部表示，已成立社会救助法起草工作领导小组，制定工作方案，明确立法重点和时间安排。对立法中重点难点问题开展调研，评估社会救助暂行办法实施情况，梳理需要通过法律规范的相关内容，形成了社会救助法草案并深入研究论证，议案所提建议已在立法工作中充分考虑，并在草案中予以体现。下一步，将根据国务院统一部署，对草案作进一步修改完善。司法部表示，将积极配合民政部，在社会救助法草案送审稿起草过程中，认真研究论证议案所提建议。

据悉，社会建设委已成立立法联系审议工作领导小组，并多次召开会议，与有关部门共同研究立法中的重点难点问题。为配合常委会会议听取和审议国务院关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况专项报告，社会建设委先后到贵州、陕西、河南等省调研，此外，还选择山东、河北、黑龙江的30多个村进行蹲点调研，与100余个困难群众家庭、80余名乡、村干部面对面单个交流。（朱宁宁）