原标题：优化营商环境提升产品质量引导扶持企业

全国人大常委会组成人员支招外贸高质量发展

10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议对国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告进行分组审议。

全国人大常委会组成人员在审议时认为，报告客观、准确、全面地反映了我国目前对外贸易工作取得的成绩和面临的主要困难，值得肯定。

对于报告提到的困难和问题，与会人员认为，可以从优化营商环境、提升产品质量、对企业给予相应扶持等方面着手，加快培育贸易竞争新优势，切实推进贸易高质量发展。

要更加注重营造法治化营商环境

报告显示，营造法治化国际化便利化贸易环境是近年来的主要工作成效，但也存在营商环境有待进一步改善的问题。

王东明副委员长指出，在政策导向上要努力向更加注重营造法治化、国际化、便利化营商环境转型。要进一步健全完善符合我国国情和国际惯例的外贸法律法规体系，全面落实准入前国民待遇加负面清单制度，加强知识产权保护，清理规范进出口环节经营性服务和收费，不断提高贸易自由化、便利化水平，打造良好营商环境。

李钺锋委员建议，要以企为本，全面优化外贸营商环境。要深化“放管服”改革工作，提升贸易管理服务水平和效能，维护产业安全和企业利益，营造公平贸易环境。

罗毅委员认为，应当转变发展模式。指导和支持欠发达地区积极对接国家开放发展战略、“一带一路”倡议，积极转变发展思维，搞好政策设计，主动从“内向型”向“外向型”发展模式转变，有针对性地完善相应的体制机制，优化外贸营商环境，在巩固和发展现有市场的前提下，加强和新兴市场的贸易往来，大力吸引外商投资，加大与国际市场的合作，提升欠发达地区的对外贸易开放度和经济水平。

李锐委员建议，优化营商环境，做好产业转型升级服务。要加快自贸试验区特别是内陆地区自贸试验区的政策和制度体系建设的指导，打造内陆地区与沿海同步开放新格局。通过降低物流成本、扩大进口、降低收汇的风险，降低外贸企业生产经营的成本，提高外贸企业抵御国际市场风险的能力，进一步优化外贸发展的环境，充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。

应加强外贸高质量发展统计工作

提起前些年出国考察国内走出去的企业时的印象，乌日图委员仍然记忆犹新：“那些高科技、高质量的中国产品在国外市场上很受欢迎，也很有竞争优势，因为价格比较低；但是也有较低端的、低质量的产品进入国外市场，虽然价格很低，但名声不好，比如有些服装、鞋帽、家用电器等。此外，还有极少数的假冒伪劣产品。”

“这些低质量的外贸产品不仅自身没有发展前途，也给中国制造抹黑。所以，没有产品质量的提高和优化，其他的都是白搭。真正能够在国外生存发展的，主要是靠质量。”乌日图说。

谢广祥委员认为，应当加强外贸高质量发展的相关统计工作。

“跨境电商等外贸新型业态成为外贸发展的新动能，建议推动海关、邮政等部门尽快建立跨境电商邮包和快件的统计体系，打造自有出口品牌是推动贸易高质量发展的应有之义，目前海关已经建立起品牌出口统计，建议制定鼓励品牌出口的具体支持政策，并协调海关定期通报品牌出口的相关情况。”谢广祥说。

在符合国际规则前提下支持企业

对于中国产品，国际上往往有一种“物美价廉”的印象。在谢经荣委员看来，这样的印象有利有弊。

“今天虽然我们的产品质量提升了，但是价格上不去，或者价格提升的幅度没有产品质量提升的幅度高，造成了中国产品物美价廉的现象。物美价廉是一个好事，这有利于我们扩大生产、扩大出口，当然不好的方面是我们的利润相对来说就比较低。”谢经荣说。

谢经荣认为，外贸高质量的发展不仅要卖得多，还应该卖高的价格，由物美价廉变成物美价优，只有这样才能获得更多的利润，促进高质量的外贸发展。

“建议以各种方式支持我们的销售商走出去，目前国内的超市、卖场世界各国的都有，但是我们国内的卖场、超市在国外几乎很少，或者看不到，仅仅一个销售点可能还解决不了问题，应该支持我们的销售商走出去，当然也可以支持我们的销售商以入股方式参与国外卖场、购物中心的经营，逐渐地成为我们销售的主渠道，这样贸易才能高质量地发展。”谢经荣说。

李巍委员认为，要加强对重点行业、重点企业的跟踪调研，对受影响较大的企业，在符合国际规则的前提之下，应该给予企业相应的支持，以减少由于摩擦带来的影响。

刘海星委员建议，进一步加强外贸重点行业企业的政府指导。从市场战略和产品战略的高度，指导外贸重点行业企业把握好价值链竞争的基本要点，加强业务能力培训，全面提升行业企业参与全球价值链竞争的能力。

“还要补足基础研究投入不足的短板。建议从健全知识产权保护法规入手，引导企业加大重视基础研发，进一步扭转当前的‘引进－改进－再引进’的低技术、低水平的循环，降低对国外核心技术及供应链的依赖。”刘海星说。（蒲晓磊）