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浅谈对基层边防派出所党支部党员主体地位的几点思考

发布时间:2017-06-28 11:10:25我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

  党员不仅是党的构成主体和权力主体,更是党的建设中的实践主体。党内各种会议经常强调,要保障党员主体地位和民主权利,充分调动党员的能动性和积极性,发挥党员在党内生活中的主体作用。因此如何发挥党员的主体作用,对推进基层党内民主建设,实现党内和谐,都有着至关重要的作用。

  一、当前基层边防派出所党支部党员主体地位难以保障的原因分析。

  近年来,随着党内民主建设的深化,尊重党员主体地位、发挥党员主体作用已成为必然趋势。但从当前基层边防派出所党支部组织生活的现状来看,仍就存在着诸如党员主体地位不牢,作用难以发挥,支部民主氛围不浓的现象。具体表现为:党员不愿民主、不会民主、不敢民主和不能民主,究其成因应从主客观两个方面入手加以分析。

  主观方面:一是责任意识不强。调查发现,许多党员的责任意识淡化,甚至将责任仅仅理解为对组织的一种服从;有的党员在党内生活中缺乏主观能动性,工作随大流,不敢表现自己的真实意愿;有的党员在非正式场合说些不负责任、不利于党的话,对党的事业和党的建设没有高度的责任感和使命感。二是权利意识不强。许多党员受传统观念的影响,简单把“做党的‘一颗永不生锈的螺丝钉’”奉为理想模式。三是参与意识不强。有的党员把自己等同于一般群众,对党内生活不热忱,不主动、不关心、甚至不参与,常以旁观者的姿态对待党的组织生活。

  客观方面:一是行权渠道不畅,党员主体意志难以实现。有的基层党支部,党员民主权利行使现状与《党章》及《中国共产党党员权利保障条例》上的要求存在一定差距,存在支部“行政化”现象。例如一些基层用交班会、所务会替代支部会,支部会替代支部党员大会,随意挤占支部生活时间的情况时有发生,如果基本的支部生活制度落实难以保证,党员主体地位便无从谈起。二是领导素质差异,党员主体地位难以体现。一些基层的支部书记习惯于搞个人主义,始终将“拍板权”牢牢地掌握在自己手中;有的支部书记仅把党员干部战士作为支部的工作对象,在思维模式导向上强化义务宣传,淡化权利鼓励,强调“我说你听,我决定你照办”;有的支部书记在具体工作上较为粗放,随意删减组织程序,出现个别酝酿替代会议讨论的情况,党员的主体地位难以实现。

  二、稳固党员主体地位,在创建过程中发挥党员主体作用的现实途径。

  (一)强化党员主体意识,打牢思想根基。牢固树立党员主体意识,是稳固基层党员主体地位、在“创建”活动中发挥广大党员干部战士主体作用的重要前提和基础。一要进一步提升党员的民主意识和民主素质,引导纠正思想行为上的偏差。一方面要通过思想上的教育、引导改变以往基层党支部组织生活中“重义务履行、轻权利行使”的惯有思维,充分运用“三会一课”、党日活动等阵地引导广大党员干部战士实现对党员主体地位的重新认识,将党员主体意识的培养与干部战士的实际利益、政治权利联系起来,激发党员主动参与支部事务和依法行使权利的热情。二要进一步强化支部书记的民主作风,消除不良思想的副作用。重点要消除基层支部书记长期固化的四种不良思想,即家长制思想,权利至上思想,特权的思想,人治的思想。要对党支部书记开展系统深入的支部民主和“两学一做”教育,使其充分认识到民主作风也是一个支部书记应有的优良品质。同时强化支部书记的民主境界,真正使支部书记学会用欣赏的眼光看待个性,用理解的眼光看待意见,真让党员干部战士有话敢讲,放手干事情,激发党员的参与热情。

  (二)是完善制度保障,提升内部驱动力。基层支部党员主体地位,更多的还是要依靠相关制度的完善才能真正实现。一要完善党务公开制度。支部党务公开是实现党员主体地位的充分条件,知情权是广大官兵应当享有的最基本权利,没有知情权,其他一切权利都无从谈起。做好党务公开重点要在三个方向上下功夫,即在内容层面上更广泛,在时间层面上更明确,在程序层面上更规范。二要搭建党员主体平台。积极为党员干部战士搭建参政议事平台,使党员都有发挥作用的用武之地。要严格落实好党员八项权利,让党员干部战士能够在平等权利的氛围内充分发挥作用。要把民主实践同支部七项组织生活制度结合起来,采取灵活多样的形式组织党员干部战士开展讨论,在实践锻炼中提高发现和解决问题的能力,学会正确表达诉求、行使权利,真正做到“能提意见、敢提意见、提好意见”。三要健全党员权利保障机制。监督权的实现也是党员主体地位实现的重要体现,要不断培养和提高党员干部战士对基层党支部的监督意识和监督能力,号召其通过各种形式和途径的监督,实现自身的权利。要建立严格的监督保障机制,使党员干部战士的批评、建议、检举、揭发能够得到有效实现。要在举报的保密、奖惩和补偿方面下功夫。同时上级党组织要加强确保支部党员主体权利实现的督导,强化机关指导基层的意识,真正实现好、维护好党员干部战士在派出所党支部的主体地位。

  (三)创新活动平台,营造党内民主氛围。一是创新组织生活模式。要按照党的十八届六中全会提出的推进党组织工作创新的具体要求,创新活动内容和方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,使不同环境中的党员都团结和凝聚在党组织的周围,增强党员官兵的组织观念。二是要改革基层党组织活动方式。在提高党组织传统活动方式效果的前提下,充分利用“政工网络学院、齐鲁边防网上党校”等网上教育平台,开展党员网上学习交流,拓展简易便行的“微型党日”活动,并通过电话访谈等开辟新的党员活动方式,使党组织活动更适合党员官兵的特点,让更多党员官兵参加党内生活,使处在不同环境中的党员官兵都能真正发挥主体作用。三是扩大营造党内民主氛围。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部,要自觉在加强基层党的工作、党的建设的具体实践活动中努力营造发挥党员主体作用的环境氛围,通过“讲学习、讲正气、讲政治、讲团结、讲实绩、讲奉献”活动,使党员成为党内生活和党的建设全部理论和实践活动的能动认识者,成为党内生活和党的建设全部实践活动的能动参与者,成为党章规定的各项权利的享有者、行使者和各项义务的承担者、履行者,从而使党员主体地位在党的各项工作实践中得到尊重和落实。

 

 

  (作者:山东威海边防支队 崔涛)

稿件来源:法制网(责任编辑:边防帐号)
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