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公安边防部队乌鲁木齐指挥学校建校二十周年综述

发布时间:2012-10-15 10:02:54我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制网讯 (通讯员 何志斌 韩广宁) 在西北边疆,在天山脚下,在这里矗立着新疆边防部队警官的摇篮——公安边防部队乌鲁木齐指挥学校。1992年经公安部批准成立,建校20年来,为公安边防部队输送了3000余名边境管理和军事指挥专业警官,为新疆公安边防总队基层部队输送了3000余名入警大学生警官。从这里毕业奔赴基层部队的合格警官奉献在戈壁沙滩、扎根在高原雪山,他们克服了恶劣的自然条件,扎根边疆,积极维护社会稳定、抢险救灾,服务中外旅客,完成了党和人民交给的急、难、险、重的艰巨任务,以良好的形象和工作业绩赢得了驻地党委政府、人民群众和出入境中外旅客的高度称赞。2010年被公安部荣记集体三等功,先后有5人荣立一等功、12人荣立二等功,上百人荣立三等功。

该校成立二十年来,以建成全国边防系统的学历教育基地和新疆边防干部培训基地为发展目标,以政治建校、特色立校、改革强校、质量兴校为办学理念,秉承了“忠诚、团结、求是、笃行”的校训精神,坚持科学发展、特色兴校、人才强校,确立了培养边境管理和军事指挥专业警官的培养格局,确立了培养入警大学生和干部晋职培训的培养任务,已成为西北地区具有公安特色的边防指挥院校。

打造一流的教师队伍 提升教学培训水平

要把考入部队的战士打造成为合格警官,最关键的是要建设一支高精尖专业型的教员队伍。建校以后,该校就非常重视教师队伍的培养,通过部队院校专业人才的引进、大学生入警、优秀学员留校、面向基层部队公开选调等方式选拔充实教师队伍,同时还采取聘请客座教授的方式,为专业课程提供专家辅导,形成了教师队伍“专、兼、聘”的格局。为满足教师能力发展的需要,这个学校以新疆师范大学高师培训机构为依托,开展教师任教资格培训,取得教师资格上岗证才能授课,从此推开了教师培训社会化的新篇章,通过开展师资培训提高了教员们的综合能力素质,这在全国公安边防院校尚属首次。

不仅如此,还安排任课教员与实习学员一起到部队开展工作调研,了解毕业学员胜任本职工作的情况,与部队领导沟通了解业务工作中存在的问题,将这些问题带回来,组成课题组开展教学研究,为基层部队破解难题。该校结合基层部队普及计算机录入公安业务档案的实际,向公安部边防局申请科研课题,研发《公安笔录制作软件》和《公安行政法律文书制作管理软件》,这两项研究成果得到公安部边防局的认定,并推广到全国30个边防总队广泛运用。军事教研室依托《军事训练指导法》课程拓展教学内容,将贴近实战的军事科目制作成课件编辑成光盘下发基层部队,开展“送教上门”服务,成为指导基层部队的鲜活教材。文化教研室结合基层警官学习双语的需要,将《基础汉语》和《基础维吾尔语》课程录制成视频教材,建立网上学习课堂,方便基层警官学习,为提高基层警官的双语能力奠定了基础。

在注重抓好学术研究的同时,还注重抓好教员授课能力的提高,通过开展“最佳一堂课”和学员评价教员活动,检验教员的授课水平;开展交叉听课和校外听课,开拓教员的视野,拓宽教员学习的渠道,教员的授课水平有了较大提高。2008年,学校首次选送《基层政治工作》、《刑事侦查》两门课程参加公安边防部队精品课程评比,这两门课程被公安部边防局评为精品课程。《边防法律基础》课程被公安部边防局评为2011年度精品课程。2011年10月,公安边防部队组成专家组对学校建设、教学管理、教学保障、授课水平、学员能力等方面进行了全面考核,公安部边防局教学评价组给予了“学校建设突出政治建校 人才培养政治坚定;立足现实 确立了科学的办学理念;体现特色 准确定位人才培养目标; 克服困难 教学质量不断提升”的良好评价,为学校的建设和发展指明了前进的方向。

经过20年的发展,公安边防部队乌鲁木齐指挥学校逐渐形成了自己独特的办学特点:

始终坚持把思想政治工作摆在各项工作的首位,确保毕业学员始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

形成了鲜明的军事特色,该校严格按照“严于部队、高于部队、好于部队”的建校理念,大力加强正规化建设,坚持依法治校、依法治教,严格管理,着力培养学员令行禁止的优良作风,努力打造成部队建设的样板。

坚持面向部队、服务部队的宗旨。在教学课程的设置上突出了军事指挥特色、边境管理特色,着眼学员的第一任职需要,努力为部队培养懂业务、会管理、善指挥、具有较高综合素质,特别能适应部队第一任职需要的复合型人才,毕业学员深受基层部队欢迎。

坚持教学与科研并举,既坚持以教学为中心,又注重科研创新,以教学促科研,以科研带动教学,力争把学校发展成为新疆公安边防部队的人才培养基地和学术科研中心。


打造双语特色教学 提高任职能力

公安边防部队乌鲁木齐指挥学校承担着为新疆边防部队培养基层警官的重任,双语成为基层警官在少数民族地区做好群众工作必不可少的语言工具。基层部队反映警官在开展业务工作时,语言交流沟通成为做好边防工作的“短板”。为了解决好基层警官开展业务工作中面临的困难,该校组成教学改革调研组深入基层部队开展调研,在调研中发现,新疆边防基层部队大多数驻守在少数民族地区,由于语言交流困难,在群众报案、开展讯问犯罪嫌疑人和询问当事人等工作中由于语言不通造成工作不便,汉族警官在走访民族群众、民族警官联系汉族群众由于语言交流沟通困难,开展服务群众工作有一定的难度。作为语言课教学如何使一名民汉族学员三年内熟练掌握民语和汉语听说读写译能力呢?教学改革领导小组带着这些问题进行专项研究,在双语教学上开展了一系列的教学改革: 他们根据新疆边防部队执法执勤工作的特点,结合教学培训大纲,增设了《中级汉语》、《基础维语》等课程。积极研究和探索维、汉“双语”教学的方法和路子,将维汉“双语”作为学员的必修课,模拟官兵在执勤、处突、走访群众过程中可能遇到的情况,在毕业学员开展的综合演练中开展维语喊话、维语宣传;在举办的模拟治安实践活动中开展维语询问等训练,增强了教学的针对性。同时将《中级汉语》、《基础维语》课程,从易到难分学年分层次讲授,对民族学员第一学年进行汉语预科教学,主要强化汉语的听、说、读、写能力。为促进民族学员汉语的学习,在基础理论课程上,由民族教员用汉语进行讲授。用汉语给民族学员授课,在这个学校是个新生事物,这给民族教员授课带来了一定的难度,为了上好每一节课,民族教员和汉族教员主动结成教学对子,互相探讨教学重点,开展集体备课攻关,互相取长补短。在教学评议会上,民族学员反映,通过听汉语课,感到自己的汉语的听说能力有了明显的提高,特别是民考民的学员,汉语水平有了明显的进步。

为解决在语言学习中出现枯燥乏味的问题,文化教研室的教员们注重在语言学习的趣味性上下功夫,安排汉族学员学唱民语歌曲,民族学员表演情景剧,还将平时在课堂上开展的小活动搬上舞台,排练了学双语文艺活动。在文艺活动中,由教员执导的汉族学员演唱的维语歌曲《新疆好》吸引了台下的观众,三名维族学员登台用汉语表演了小品《走访群众》,赢来了观众的阵阵掌声,这是学校开展教学改革以来带来的新景象。教员们要求学员利用业余时间结合所学的《中级汉语》、《基础维语》、《边防英语》等课程,朗诵诗歌、学唱歌曲,讲故事,寓教于乐,克服了语言学习的障碍,让学习语言变成了一种乐趣。为营造双语对话环境,采取民汉学员混合编班、开展“每日一句话”、小演讲、民语对话比赛等形式,增加学员交流机会,提高了学员双语对话能力。民族学员汉语课程结业考试参加全国汉语等级水平测试,取得证书才能毕业。通过近几年组织学员参加全国汉语水平测试的成绩来看,取得汉语等级证书的学员达到95%以上。汉族学员维语课程考试采取笔试和口试,现场打分当场公布,从而提高了学员适应基层部队工作的能力。


建强军事品牌,提高维稳能力

在国际形势复杂多变,世界政治多极化和经济全球化趋势不断发展的今天,面对日益严峻的多样化安全威胁问题。公安边防部队乌鲁木齐指挥学校未雨绸缪,牢固树立“练为用、练为战”的思想,突出战训结合、创新训练模式,强化实战训练,有效促进了训练质量和训练效益的提升,为新疆边防部队完成执法执勤工作、促进边境地区安全稳定提供了有力的教育保障。

随着三发红黄绿的信号弹的发射,一队队身着迷彩服的战斗队员手持仿真枪,运用娴熟的战术动作逼近犯罪分子的住所,此时,犯罪分子一束子弹向我警方人员射来,我警方队员顺势滚向犯罪分子住所的侧面,向住所内投掷了三发催泪弹后,三名犯罪分子被我警方人员擒获。这是军事教研室将警务实战技能、战术动作和处置突发事件三门课程搬到天山深处野外训练中进行演示的一个场景。如何提高警官的指挥能力和战斗力水平,一直是管理教研室和军事教研室思考的问题。他们将《参谋业务》、《处置突发事件》课程与《战术》、《射击》等课程结合起来开展教学实践活动,让学员在学习中融会贯通。在教学课程的设置上坚持面向部队、服务部队的宗旨突出了军事指挥特色、边境管理特色,着眼学员的第一任职需要,努力为部队培养懂业务、会管理、善指挥、具有较高综合素质,特别能适应部队第一任职需要的复合型人才,毕业学员深受基层部队欢迎。

立足反恐前沿,加大反恐处突的科研力度。2000年以来,这个学校结合新疆边境地区对敌斗争形势,把研究编辑反恐怖和处置突发事件教学训练与演习演练结合起来,在研究中确立了跟踪恐怖活动新动向,借鉴国际反恐怖斗争的新经验,摸索解放军反恐怖斗争的新实践,在参与新疆边防总队遂行重大任务中总结新经验,注重把警务实战技能、战术训练、处置突发事件演练作为培训课目实施教学,提高了学员处置各种复杂情形的能力。2002年该校作为西北地区的一所公安边防院校参加了“反恐怖军事斗争与西部边防建设”研究会。《恐怖事件对新疆公安边防工作的影响及对策》的学术研究成果,在中国军事科学院、兰州军区等10多家参会的138篇学术论文中获三等奖。2006年参与编写了《公安边防部队特勤队训练教材》,这一成果被作为全国边防部队特勤队的指导教材使用。

在教学上,他们将反恐怖作战理论作为军事教学的一项课目纳入其中,将参加反恐演习的经验和做法引入课堂和训练实践中,让学员们亲身感受模拟作战,为在边境地区组织突发性事件和组织部队实践奠定基础。在组织训练中,他们不设脚本,不编预案,不提前通报情况,不给战斗准备时间,战场情况临机出,训练课题随时变,逼着基层指挥员在瞬息万变、扑朔迷离的战场环境中,准确判定情况,熟练反恐技能,随时准备应战。

在新的历史时期,这个学校结合新疆边境地区对敌斗争的形势和边防官兵承担打击民族分裂、恐怖活动、非法宗教活动和维护新疆边境地区稳定的重要任务的实际,把警务实战技能、战术训练、处置突发事件演练作为培训课目实施教学,从而提高了学员处置各种复杂情形的能力。为锤炼学员的综合能力和素质,参与完成了自治区大庆安保、天山一号反恐演习、海地维和、国庆安保、亚博安保等急难险重的任务,受到公安部、公安部边防局、新疆边防总队和地方政府的高度赞誉。学校的教学质量、管理效果和官兵的战斗力在实战中得到了充分检验。


遵循政治建警立校 推行文化育警强校

学校在筑牢官兵思想道德防线上下功夫,用党的最新理论成果武装官兵头脑,重点开展了中国特色社会主义理论、社会主义荣辱观、公安边防精神、反恐维稳精神、海地维和精神、军人核心价值观等教育内容,举办了读书演讲比赛、知识竞赛、到国有企业参观、学员上讲台讲理论课等活动,拓展教育资源、提高教育效果。学校党委中心组成员及各级领导干部不仅坚持学习制度,而且使之较好地发挥了先学后帮的引导辐射作用。及时把最新理论成果纳入教学,进入课堂,融入思想,从而使学校的理论学习和成果转化走在了全区部队的前列。与此同时,积极参与到精神文明创建活动之中,开展了文明官兵、文明家庭、文明带兵人评比活动,学校呈现出文明和谐的良好氛围。先后有两名学员被自治区团委评为“优秀团员”,四名警官被自治区、乌鲁木齐市、天山区政府评为双拥工作先进个人、民族团结模范个人荣誉称号。通过开展强有力的思想政治工作和校园文明建设,使广大官兵的精神面貌、政治觉悟和思想境界有了明显增强。部队驻地15名困难儿童和四位老人得到学校官兵的资助和关爱,多年来共为贫困学生捐助达八万余元。

校园文化是促进学员成长进步的“助推器”,是锤炼官兵思想的阵地,是实现边防部队历史使命不可或缺的组成部分。

“在天山脚下,在西域边城,聚集着青春的橄榄方阵……。”一阵阵嘹亮的乌鲁木齐边防指挥学校校歌《青春方阵》从学员行进的队列里传出,学员们唱着激昂的乐曲,伴着朝阳向教室走去。2011年初,学校决定举办首届校园文化艺术节,将征集校训、校歌作为其中一项内容,通知一下发,官兵们积极参与其中,收集作品达60多份,经过政治处、文化教研室有关同志的修改加工,校歌《绿色方阵》歌词出炉了,邀请总队文工团为校歌谱曲,校歌青春激荡,展现出团结紧张严肃活泼的校园风格。

该校非常重视校园文化建设,用校园文化引导教育官兵,官兵在陶冶情操中培育军人核心价值观。制作校园灯箱时设计人员将官兵工作训练生活的图片展现其中,让官兵看了有心贴心的感觉。2011年举办了校园之星评比活动,将评比出的教员、学员之星展现在橱窗之中,让官兵学有标准,做有榜样。学员队组织学员坚持“三个半小时”活动,每天早上宿舍楼、办公楼校园广播播出新闻和报纸摘要,课余时间学员来到报栏自行组织读报,并要求写出读书(报)心得,晚上在教室里组织收看中央电视台《新闻联播》,了解国家大事。在政治处的组织下,由学员组成了校园广播小组,通过广泛征求意见,设置了校园要闻,学员队动态,学员点播,音乐欣赏等栏目,让官兵们在学习、训练之余收听发生在身边的人和事。校园广播的开办,既锻炼了学员们播音写作能力,又丰富了官兵的业余文化生活。每到五一、十一、元旦等重大节日,各学员大队都要发掘文艺人才,采排文艺节目,举办文艺晚会,给学员们搭建展现自我的舞台。为展示边防学员的良好形象,学员大队把优秀节目送进社区,慰问困难母亲,举办民族团结文化广场活动,与驻地群众同娱同乐,营造了深厚的警民鱼水情谊。2010年5月,学员三大队把优秀文艺节目送到乌鲁木齐市盐化社区,与那里的群众共同联欢,群众们说,“部队官兵表演的优秀节目非常专业,我们感觉抗美援朝那时的部队又回来了,真是和咱们群众心连心呀!”同年6月,乌鲁木齐市举办“天山放歌行”歌咏比赛,学校派出50名学员组成天山区合唱团参加比赛,经过半个月的训练、彩排、联排,最后在决赛中以优异的成绩取得了第二名的好成绩。


精细化后勤保障 成为人才培养的后盾

二十年来,这个学校始终坚持“勤俭办校”的方针,从服务保障到战斗力的生成与后勤保障息息相关。1992年建校以后,新疆边防总队非常重视学校建设,向地方政府协调将公安边防部队乌鲁木齐指挥学校迁入市区,征用土地40亩,初步建成了拥有一座综合楼、宿舍楼的简易营区。1996年11月20日正式从昌吉迁入乌鲁木齐。

迁入新校址后,一代代学校领导为学校的发展倾心沥血,1998年向乌鲁木齐市大湾乡征用土地30亩作为训练用地使用,多方筹集资金建起办公楼、宿舍楼、观礼台等教学设施,购入了一大批电子教学设备,筹建了公安业务专修室、语音教室、微机教研室等一系列教学实践场地,为学员开展工作实践、双语学习和微机学习提供了设施设备的保障。

“兵马未动,粮草先行”,2000年,学校组织毕业学员进行集“走、打、吃、住、藏”为一体的野外综合演练。为解决野外就餐问题,临时组建了以后勤保障人员与后勤大队学员为主体的后勤保障分队,进行了现地给养物资筹措、挖灶煮饭为参加综合演练的官兵提供了营养膳食。平常的伙食由学员大队自办食堂供应,由于就餐人数多,炊事员少,每天都有相当数量的学员去帮厨,从而影响了学员学习。为解决这一问题,由校务处与后勤教研室组成调研组,分赴呼图壁卫生学校、乌鲁木齐陆军学院、新疆大学、新疆师范大学,就如何引进社会化办食堂进行调研。2003年4月,一份《关于指挥学校军需卫生实行社会化调研的情况报告》递交总队,而后公安部边防局、新疆边防总队多次派调研组来学校进行可行性调研论证,经过两年的论证,同意公安边防部队乌鲁木齐指挥学校先行试点。

2006年9月,该校实行饮食社会化保障模式,伙食制作由地方饮食服务公司负责。学校后勤部门进行全过程、全方位监管,成立了由军需、审计、卫生等部门人员参加的饮食监控领导小组,学员大队也成立了监督小组、食堂选配了专职监督员,采取市场调查、价格测算、民意测验等方法,对伙食计划、采购、加工、供应、卫生等各个环节,实施全程监督控制,保障官兵的饮食供应,从此结束了部队战士做饭的历史。为抓好遂行任务时的饮食保障,学校针对部队担任处置突发事件任务的实际,积极组织负责伙食保障的官兵开展战地野炊训练,掌握炊事车的操作技能,并出台了应急保障预案,达到了平时伙食有营养,处突随行有保障的要求。

2009年12月,在学校部队形势分析会上反映出食堂后墙墙皮脱落容易引发安全问题,经过专家进行质量鉴定,鉴定结果是危房不能继续使用。一份关于建设应急餐厅的报告上报总队党委,新疆边防总队党委本着特事特办的要求,建设成了一座占地2156平方米的综合餐厅,官兵就餐有了新场所,都说总队党委为官兵办了一件心贴心的实事。

在学校党委征求官兵的意见中,还有一件就是训练设施不能达到训练的要求,急需开展楼房攀登的场所和开展心理拓展训练的场所,经过校党委研究,自筹资金建设成了符合现代要求的攀登房和心理拓展训练场,从而满足了战术教学和心理教学的需要。一座占地面积小、教学设施全、教学环境美、校园景色新、校园灯光亮富有时代感的校园成为天山雄鹰成长的沃土。

目前,新疆边防总队所属基层单位干部中的40%为该校毕业的学员,有很多担任了边防派出所、边防大队的主官,有的还担任了边防支队主官和总队机关处室领导。从这所学校步入新疆边防部队工作岗位的警官将在校学习的理论知识与本职工作实际相结合,为做好边防工作奠定扎实的基础,曾涌现出了全国公安爱民模范王吉祥、管海斌、吾斯曼江,受到党和中央领导人的接见,全国第二届十大边防卫士缉毒女杰王婷、云南边防缉毒英雄查英鹏、钢铁战士潘圣德、爱民模范周薇等一大批立功保送学员曾在这里深造,这些警官为公安边防部队建设和发展谱写了灿烂辉煌的篇章,为新疆边境地区的经济发展和繁荣稳定做出了突出贡献。

法制网陈凤碧 王芳
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