五缘湾湿地公园：“烂潮滩”跃升为城市“新客厅”

□ 本报记者 张淑秋

虽已深冬，福建省厦门市五缘湾湿地公园依然生机盎然。

水清岸绿、鱼翔浅底，时而鸥鹭齐飞、白帆争渡。与岸上游人互动的黑天鹅与安静休憩的鸬鹚，有动有静，互不打扰。

谁能想到，今日的美丽海湾，曾经是“烂潮滩”、晒盐场。

五缘湾位于厦门岛东北部，过去因海堤阻断和区域开发建设等原因导致水交换能力差，种植、养殖和盐场经营导致污染加重。

据了解，最初五缘湾湾内的土地计划收储作为建设用地。后来，市政府在充分征求并采纳专家意见后，及时调整了五缘湾片区的开发利用规划，放弃了当时变现最快的房地产开发，选择保留湾内89公顷原生湿地。

事实证明，这是一次高瞻远瞩的决策，是为民生而做出的与大自然的“战斗”，是舍小利谋未来的胜利。

“把最宝贵的自然资源留给自然，也留给我们的老百姓、我们的生活。”厦门市湖里区委常委、区政府副区长王达接受《法治日报》记者采访时说，“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。”

2005年，厦门市遵循筼筜湖综合治理理念和方向，启动了五缘湾生态修复与综合开发工程。

同时，又因地制宜，通过生态修复、系统治理和综合开发，坚持自然恢复和人工修复相结合，开展各类型全要素生态保护修复，注重加强自然保护地建设和生物多样性保护，使五缘湾片区成为集水景、温泉、植被、湿地、海湾等多种自然资源于一体的生态空间，从“淤泥伸到海中间”变成“城市绿肺”，不但拓展了城市发展空间，更是生态文旅、生态康养、生态居住、海上运动等现代服务业的发展高地，既发展了海洋经济，又促进了产业结构转型升级。

据王达介绍，五缘湾的治理思路体现了生态修复与城市发展的优秀融合。厦门坚持生态优先、绿色发展，正确处理发展和保护的关系，调整土地利用结构，优化国土空间格局，在保护中开发、开发中保护，综合开发，统筹发展。

生态优势变为发展优势，充分体现以高水平保护推动高质量发展。据介绍，五缘湾区域内建成了厦门国际游艇汇、帆船港，吸引了300多家知名企业落户，成为城市新的“会客厅”。截至2022年底，五缘湾片区仅土地价值就比2005年增长8倍多，创造的价值远超出当时舍弃的地产开发收入。

筑牢生态保护屏障离不开法治守护。据了解，厦门出台了《厦门经济特区生态文明建设条例》《厦门市海洋环境保护若干规定》等10多部厦门市涉海保护法规，还创新“检察+审计”生物多样性保护机制，构建新型生态警务，筑牢依法治海的法治保障。

湖里区人民检察院设立了全省首个生物多样性公益保护检察联络站，积极维护五缘湾区域内栗喉蜂虎等珍稀候鸟的栖息环境。同时，还与厦门大学法学院合作，成立“生物多样性公益保护研学基地”。

厦门市公安局湖里分局五通派出所健全机制，构建了新型生态警务模式，通过立体智慧防控机制、生态要素管控机制、群防群治联动机制的建设，提升五缘湾生态环境的保护能力，将五缘湾游艇码头打造成美丽海湾生态警务示范区。

如今的五缘湾湿地已不再是昔日的荒凉之地，而是一片生机勃勃的绿洲。五缘湾湿地生态治理实践，证明了生态保护与城市发展的相得益彰。