法治号
□ 刘文洁
2022年5月1日，《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分。化解信访积案的一些亲身经历让我深刻感悟到，只有心怀对群众的深厚感情，真心为民解难，才能把群众工作做到群众的心坎上。
一天早晨，我接待了一位年近七旬、来自偏远街镇的老人。老人略显激动地告诉我，问题十多年都没解决，今天天没亮就出发来这里了。我直觉可能不是小事，安抚老人之后开始询问详情。老人的方言听来有点吃力，语言表达也不是很清晰，经过梳理后才渐渐了解清楚其反映的问题：2008年，老人的1亩承包地被村里改为14间宅基地，其中12间被其他人强占建房，至今没有说法。
我当即调出信访信息系统中办理单位上传的办结报告，报告称：2008年某村实施“村湾改造”，以每亩1.8万元“征收”了部分农户临近街镇繁华地带的承包地，将其转变成数十间宅基地后，按每间（约35平方米）1.5万元配售给村民。信访人当年已领取0.87亩承包地的“征收款”，但将村委会分配5间中的3间“自行转让”给了其亲戚，因后来地价上涨而反悔，因此信访人反映的问题“实际上属于亲戚之间的内部纠纷”。
在我当面将报告的关键内容读出来后，老人情绪激动地表示，不知道自己的地被卖了，也没听说过什么征收款。进一步比对后发现，老人是文盲，该报告所附的一纸“征收协议”上的签名显然不是老人自己所签。
由于疑问重重，接访时长延长到了两个多小时。送走老人后，我和同事全面分析了有关资料，赶赴现场查看，并找经办干部核实，最终发现问题根源所在：该亲戚以“代理办理征收事宜”为名，自行向村委会购买了原属信访人承包地上的3间宅基地，而此前负责核查的干部误将此3间算到信访人头上，遂成“亲戚内部纠纷”之说。
面对这一复杂事项，我们耐心细致给信访人做思想疏导工作，又多次与基层沟通交流，最终达成了一个比较稳妥的解决方案。事后，信访人送来锦旗，并向我们表达了感谢，而我也从这一声声感谢中体悟到，还原真相并不难，难的是真心耐心倾听群众呼声，难的是把信访人当家人、把百姓事当家事。
还有一次，一位信访人非常焦虑地告诉我：2002年，她购得一栋联排别墅，建筑面积241平方米，因别墅屋顶的“阳光房”（约12平方米）年久失修，遂于2022年4月将其拆除后重新改造。在即将完工之际，城管部门称有群众举报其违建，然后将重建后的阳光房全部强拆。
这是一起行政执法争议问题。为了避免刺激她的情绪，我暂时没有询问其是否扩大面积的问题，微笑着对她说：“我们会通知责任单位查明事实，然后再与您沟通处理意见。”见到我当面电话沟通协调此事，她的情绪从激动到平静，进而放心地离开了。
事后进一步了解得知，信访人的确改变了原建筑的高度，但执法方式也存在简单化的不足。经过认真研判，我们认为，上策是通过调解打开信访人的心结，避免可能的诉累与访累。按照这样的思路，我们协调基层干部主动开展释法明理工作，各方很快达成一致意见，信访人承诺不扩大面积，一起原本可能升级的矛盾纠纷得到了及时化解。
这一信访事项处理后，我时常思考，怎样带着深厚的群众感情做好信访工作？化解积案的工作实践让我深刻感悟到，归根到底就是要落实《条例》明确规定的“坚持以人民为中心”这一原则。遵循这一原则，作为信访干部的我们要倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心真意为民解难，切实把群众工作做细做实做好，提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（作者单位：湖北省武汉市信访局）
编辑：武卓立