“管、评、调”工作法获点赞

□ 新时代新征程“枫桥经验”新实践

□ 本报记者 马 超

□ 《法制与新闻》见习记者 王泽宇

山西省长治市潞州区是主城区，全区住宅小区多、流动人口多、人口密度大、管理难度大。与此同时，物业管理面临市直单位无暇管、区级层面无权管、街道社区无法管的尴尬局面，物业矛盾纠纷突出。

2022年1月，长治市将主城区住宅物业管理的19项市级权限全部下放至潞州区。当月，潞州区政府直属事业单位——潞州区物业管理服务中心正式揭牌。这是山西省首家住宅小区物业专管机构。

随后，潞州区在街镇层面成立物业服务中心，安排专人负责物业管理工作；在社区层面由社区党委牵头组建了环境和物业管理委员会，承担物业服务企业评优评级初审、矛盾纠纷调处等工作，建立起了区、街镇、社区三级物业管理体系。

为充分发挥党建引领作用，潞州区在全区199家物业企业中建立党组织65个，成立了物业管理行业党委；由30家物业企业党组织发起，成立了“潞州区物业协会”；在全区578个网格党群服务站、667个小区党支部中，实行“双向进入、交叉任职”，由符合条件的社区“两委”成员、小区网格党支部书记兼任物业企业党组织成员，物业企业党员负责人担任社区党组织兼职委员，让物业纠纷化解有效融入社区治理之中。

针对全区127个基础设施旧、环境脏乱差、投诉多、矛盾集中且无主管单位、无物业服务、无人防技防的“三无”小区，潞州区第一步对符合条件的72个小区进行老旧小区改造，55个小区进行“微改造”；第二步让有实力的优秀物业企业采取“1+N”捆绑招标模式接管；第三步鼓励接管企业开发小区闲置资源增收。通过“三步走”，投诉没了，矛盾少了，实现了由“无人管”到“有人接”再到“管得好”的明显转变。

为解决物业“干好干差一个样”的顽疾，潞州区在区物管中心设立了“虚拟物业超市”，筛选了37家群众口碑好、化解能力强、有社会责任的物业企业进入“超市”名单。目前，已有92个居民小区通过这个平台选聘了自己心仪的物业企业。同时，通过投诉评价、约谈通报、挂牌督办等方式，对物业企业进行“红黑名单”动态管理。目前，10家被投诉多的物业企业退出了市场，16家优质物业企业纳入“红榜”。

针对物业矛盾纠纷，潞州区推行网格党支部、物业企业、业委会（物管会）、社会组织、居民代表为基础的“五方会谈”协商机制，开展专项议事1756次，研究解决小区问题943个。向社会公布区街社三级物业管理投诉电话，对网格员排查、12345热线等反映的问题，实行“物管中心主办、街社承办、难题会诊”的接诉即办机制。目前，共办理各类投诉2064起，群众满意率达98%。区委政法委牵头，在区物管中心成立了调解委员会。充分发挥“法官工作室”作用，专业力量调解矛盾纠纷11起，收到了较好的社会效果。截至目前，潞州区共化解物业领域矛盾纠纷1133件，获广大业主点赞。