运用“名人效应”化解矛盾纠纷

□ 新时代新征程“枫桥经验”新实践

□ 本报记者 马 超

□ 《法制与新闻》见习记者 王泽宇

近年来，山西省晋城市沁水县公安局嘉峰派出所利用本地现代名人赵树理在百姓中的影响，总结提炼出了“赵树理调解”工作法，通过准确判断当事人“四理六象”不同特点，开展“五先五后”循序渐进调解，“三环七步”步步紧扣解决问题，实现了嘉峰镇连续多年无较大案事件，连续11年群众安全感满意度位居全省前列。

区分“四理六象”个性，因材施教调解。对“较真认死理”的，引导其换位思考；对“无理搅三分”的，当面阐明法理；对“得理不饶人”的，运用乡情亲情观念，促其认可同乡情谊；对“说理不走理”的，教育其诚信立足的道理和可能引发的法律后果。在调解工作中，针对“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6类具有鲜明特征的典型人物，进一步因材施教化解矛盾。

采取“五先五后”办法，循序渐进调解。“先看戏后说事”，组织矛盾纠纷双方当事人先观看普法宣传视频、典型案例、案卷等，再坐下来调解说事。“先算账后了事”，给双方当事人分别算名誉账、经济账、时间账等，想方设法扭转当事人认死理、算小账的心态。“先消气后说理”，针对双方当事人情绪比较激动的纠纷，先耐心细致做思想工作，缓解当事人情绪。“先把脉后治病”，针对“公说公有理，婆说婆有理”的实际情况，谨慎表态，厘清事情原委，把脉会诊后对症下药。“先戴帽后和好”，对得理不饶人的当事人，适度表扬肯定，引导其宽宏大度、礼让三分。

创新“三环七步”流程，多元参与调解。调解前环节（广辟来源、受理流转），通过“两会一队”、专兼职网格员等力量，广泛发现矛盾纠纷隐患，按照各自对应的上级部门来分类归口处理，主动发现、科学分流。调解中环节（谈话调查、分析会诊、多元化解），先由基层组织、网格员谈话调查找准症结，再由以乡镇政法委员牵头，“三长”（镇人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长）为核心力量，加上妇联、民政等组成“3+N”联席会商小组共同把脉问诊，通过联动联调、优势互补进行多元化解。调解后环节（结案分流和深化治理），立足“未病先防、已病防变、病愈防复”3个层面，以案会商、以案溯源，对调解后的矛盾，站在群众角度认真分析纠纷产生的原因，镇政法委员牵头，“三长”定期分别走访，综合网格员排查上报的日常信息，针对性上门教育，确保矛盾不反弹。