群众路线——“枫桥经验”永恒不变的红线主线

法治网特约评论员 李贤霆

根深才能叶茂，路正才能致远。群众是“枫桥经验”的主根，群众路线是“枫桥经验”的正路。十年前，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，要“紧紧扭住做好群众工作这条主线”。这启示我们，只有走实走深群众路线，“枫桥经验”这面旗帜才会越鲜亮，基层社会治理现代化这条路才能越走越宽广。六十年来，群众路线始终是“枫桥经验”永恒不变的一条红线和主线。

人民至上、为了群众是“枫桥经验”不变的价值观。在我国不同历史时期和发展阶段，以人为本是贯穿“枫桥经验”产生和发展过程中的一个鲜明主题，人本思想是“枫桥经验”的核心思想，也是“枫桥经验”所固有的本质特征。可以说，“枫桥经验”就是以人为本的经验。六十年来，从“就地解决，实现矛盾少、治安好”到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，“枫桥经验”始终坚持以人为本的基本导向。时任浙江省委书记的习近平同志指出，“创新‘枫桥经验’，就要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持和发扬专门工作与群众路线相结合的优良传统，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。坚持和完善新时代“枫桥经验”，要始终坚持人民至上、为了群众的定位，把基层的矛盾更多更好地解决在基层、化解在萌芽状态，把基层的问题更多解决在“家门口”，把工作做进老百姓心坎里，有效促进社会和谐稳定。

人民主体、依靠群众是“枫桥经验”的方法论。协同共治是善治的核心。1963年，毛泽东同志在同公安部负责人就“枫桥经验”试点推广批示进行谈话时指出：“最重要的一条，是如何做群众工作，教育群众，组织群众。”坚持人民主体地位、尊重人民首创精神、继承和发扬党的群众路线，是“枫桥经验”六十年发展历程中始终不变的精髓。密切联系群众，是我们党的最大政治优势。改革开放以来，“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”成为“枫桥经验”的时代特色。浙江省杭州市小古城村积极构建“众人的事情由众人商量”村级事务民主协商机制，制定“协商菜单”，采取“固定代表+自由代表+特邀代表”方式，打造监督队伍，重要事项由村法律顾问把关，用法治保障全过程人民民主，走出了一条坚持人民主体、依靠群众，以“浙江之窗”展现“中国之治”的新路子。这启示我们，一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，相信和依靠群众，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我约束的力量，顺应广大群众日益增强的参与社会事务管理的愿望和要求，加强基层民主政治建设，创造浓厚的民主政治氛围，畅通社情民意表达渠道，充分调动广大群众的积极性，使群众更好地实现自我教育、自我管理、自我约束、自我服务。

人民至上、造福人民是“枫桥经验”的落脚点。“一枝一叶总关情”。群众利益无小事。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。在枫溪江畔，矗立着一座枫桥经验陈列馆，展厅内有这样一面笑脸墙，定格下了60余位浙江普通百姓的美好模样。他们来自各行各业，上至百岁老人下至三岁孩童。陈新太是枫桥镇杜黄新村的一位百岁老人，他的微笑朴实而幸福，他说：“‘枫桥经验’好呀，让我们村里每个家庭更加和谐、邻里之间更加团结，让我们枫桥人民能够安居乐业。笑一笑，十年少，我能活到100岁，离不开‘枫桥经验’的功劳。”这启示我们坚持和创新新时代“枫桥经验”，必须积极探索更多服务群众的途径，真心诚意地为群众办实事、解难事、做好事，满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，努力实现富民、安民、乐民、康民。

一个甲子的沧海桑田告诉我们：“枫桥经验”是一座桥，一座与人民群众心连心、同呼吸的桥。新时代强国建设民族复兴的宏伟图景召唤我们：“枫桥经验”是一条路，一条为了群众依靠群众造福群众、永远走不完的路。