商事调解优化粤港澳大湾区营商环境

粤港澳大湾区经济发展领先，跨境商事纠纷频繁。近年来积极推进商事调解工作，取得明显成效。截至目前，有商事调解组织330家，其中涉外商事调解组织20家，在册商事调解员2232人，2022年以来调解商事纠纷2.5万件。

加强与港澳的协调联动，为扩大外循环、畅通内循环，联合港澳制定《粤港澳大湾区调解平台建设工作方案》，组建粤港澳大湾区调解工作委员会。联合港澳发布《粤港澳大湾区跨境争议调解示范规则》，会同省法院出台《广东自贸区跨境商事纠纷调解规则》。推动出台统一的《粤港澳大湾区调解员名册》。聘请82名大湾区律师、港澳居民律师作为特邀调解员。

推动出台《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》，在全国首创设专章对商事调解予以规定，从制度上解决商事调解“建设多头、管理无人”的难题。推动出台《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》，深圳市司法局会同有关部门制定《关于推进商事纠纷调解市场化收费的实施办法》《关于商事调解组织自收案件司法确认流程指引》，对商事调解进行规范管理。深圳光明区开展商事调解服务标准化试点工作，纳入国家标准化管理委员会、司法部的试点项目。

从政策扶持、业务支持、行业自律等方面出实招、出硬招，为保障商事调解良性发展蓄好势能。横琴、前海、南沙从落户奖励、办公用房、人才引进等方面给予商事调解全方位扶持，商事调解组织在前海、横琴合作区同一年度内享受支持资金总额最高分别可达1000万元、800万元。构建“调解优先”多元解纷格局，加强与法院、仲裁机构的衔接联动，引导市场主体首选商事调解解决纠纷。在珠三角九市分别打造商事调解示范机构。举办广东省涉外法治建设工作会议，大力推广商事调解，促进大湾区商事调解行业的交流与合作。成立全国首个商事调解专门协会——深圳市商事调解协会，提升商事调解组织和商事调解行业依法依规自律管理水平。珠海市总商会等珠海、横琴粤澳深度合作区8家单位共同发起成立跨区域“大调解”协会——珠海市调解协会，促进商事调解健康发展。

下一步，我们将以此次会议为契机，抢抓发展机遇，积极作为，进一步推动粤港澳大湾区商事调解工作高质量发展。