法治号
法治副校长有话说⑨
尹媛
“检察官，我发现有些同学喜欢看的网络小说，里面充斥着内容隐晦、打擦边球的描述。”这是我在担任法治副校长时，接到的一则求助，这也是我关注网络“污文化”的开始。最令人心痛的还有一起未成年人性侵幼女案件，犯罪诱因正是这些网络涉低俗色情信息内容，未成年人对于“性”信息的承受阈值低，色情信息的刺激容易致其自控力“离线”，甚至诱发犯罪。
近年来，随着信息技术的发展与普及，互联网对未成年人的社会化影响持续加强，网络成为形塑青少年思维观念、行为方式和价值取向的重要场域。与此同时，网络“黄暴毒”信息屡禁不止、网络软色情“污文化”潜滋暗长，利用未成年人对性的懵懂、好奇，侵蚀未成年人的精神世界，未成年人受到不良信息诱导、遭受网络违法犯罪侵害的风险日益加剧。这敲响了系统开展未成年人网络环境专项治理工作、夯实未成年人网络保护工作的警钟。
当然，我们也看到各个部门网络“护苗”的决心之强、力度之大。《新时代的中国网络法治建设》白皮书中强调，坚持对未成年人优先保护、特殊保护，构建有利于未成年人上网的良好环境。通过开展“护苗”、未成年人网络环境专项治理等行动，围绕网络违法和不良信息、沉迷网络游戏、网络不良社交等问题进行重点整治，净化未成年人网络环境。加强未成年人网络安全教育，依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动，形成家庭、学校、社会多方位保护合力，营造良好安全的未成年人网络环境。
未成年人网络保护“抓在细处”，要坚持点面结合，形成网络保护合力。机制建设先行。2022年5月，在常州市新北区检察院的推动下，新北区平安建设领导小组出台《防范和打击侵害未成年人违法犯罪“十项机制”》，其中包括“建立网络巡查和舆情防控机制”，强调建立发现、阻断机制，强化网络性侵害预防和网络环境治理，清理网络平台少儿、动画动漫等频道涉“软色情”、拜金主义、攀比炫富等不良导向内容。因地制宜培育队伍。常州市新北区检察院还牵头建立了12家单位的“未成年人网络保护联盟”，通过联合聘任、集中培训，组建200余人的未成年人成长观察员、强制报告吹哨人。延伸网络保护触角。将未成年人网络保护延伸至家庭教育，联合六家单位建立家庭教育指导工作机制，画好全区预防涉未成年人网络犯罪矩阵图。
未成年人网络保护要“督在严处”。加重“惩”的砝码。以惩治网络犯罪为重点，依法精准打击“隔空猥亵”等网络违法犯罪。要填补软色情相关法律规章空白，将商家利用互联网开展低俗营销行为纳入打击范围，强化打击力度。加大“督”的力度。根据《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》要求，统筹运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督，推进更多法治力量向引导和疏导端用力。联合网信、公安机关、文化执法、市场监督管理部门，开展“网约房”、网络直播平台等专项检查行动，严格封堵网络传播色情内容的各种通道，常态化开展“净网”活动，同时对传播的视频、小说等进行分级。更要加强对各大网络平台的刚性约束，细化相关审查标准，从严要求加强内容把关，畅通投诉举报渠道，守牢遏制“污文化”传播的第一道防线，推动网络平台主动参与网络治理。
未成年人网络保护要“落到实处”。打造“家校社联动”的特殊预防体系。法治副校长常态化地到学校开展法治讲座、法治咨询、座谈交流，掌握学生上网安全动态，一旦发现异常，即联合学校、家庭教育或心理咨询专家开展有针对性地帮扶。创建“有声有色”的一般预防体系。围绕“未成年直播打赏”“网络信息安全”“网络诈骗”等热点，常州市新北区人民检察院拍摄《未成年人防网络游戏诈骗》《熊孩子督促监护联盟》《陪伴，是最好的犯罪预防》系列等新媒体作品，推出15门“菜单式”精品课程供学校、社区“点单约课”；开办“互联网+”在线课堂，录制的11个小橘灯说法视频被教育部门作为学校《道德与法治》课程的链接资源，积极探索直播普法形式，7次直播活动观看人数近300万人次；连续3年开设“护苗”法治夏令营，加强未成年人文明、安全用网法治宣传，发布倡议书，扩大网络保护影响力。
未成年人是网络空间运用的重要主体。净化未成年人网络环境难以毕其功于一役，需要标本兼治、久久为功。也希望学校、家长、相关部门、网络平台等相关方面，集聚众智、汇聚众力，筑牢保护未成年人的网络堤坝，合力共建未成年人友好型网络空间。
（作者系江苏省常州市新北区人民检察院第三检察部主任，常州市新北区新华实验小学法治副校长）
本文由法制日报社江苏记者站记者罗莎莎参与整理
编辑：邢国涵