让公平正义可见可感可触

□ 学思想 强党性 重实践 建新功

□ 本报记者 周宵鹏

“法官雕琢的不是手中的木料，而是别人的人生。把当事人当成家人，把群众的事当作家事来办，多下一些功夫，尽可能用最少司法环节完成矛盾纠纷化解。”

近日，在河北省高级人民法院组织召开的“星火永传承 天平作先锋”青年干警座谈会上，雄安新区中级人民法院综合审判庭副庭长唐弦如是说。唐弦和其他青年代表的发言，既是对司法初心和使命传承的感悟，也是河北三级法院能动司法、为民服务的真实写照。

近年来，河北法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣“公正和效率”主题，解放思想、奋发进取，司法质量、效率和公信力持续提升。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，河北高院明确将主题教育成果转化为依法能动履职的强大动力，以能动司法展现人民法院担当作为。随着主题教育走深走实，一系列重要举措陆续出台，群众身边的公平正义更加可见、可感、可触。

大兴调查研究回应群众期待

“实地调研要‘沉下去’，获取一手信息，敢于直面矛盾和困难；分析研判要‘找问题’，强化问题意识，抓住问题研判；反馈整改要‘动真格’，全面梳理问题，做好及时反馈。”

主题教育开展以来，河北高院把大兴调查研究作为重要内容贯穿始终，一体推进、知行合一，推动主题教育取得实实在在成效。河北各地法院进一步建立健全大调研格局，优化调研机制，迅速掀起贯彻落实热潮，工作成效初步显现。

“龙头怎么摆，龙尾怎么甩。”河北各中基层法院换届已近两年，领导班子建设和班子成员履职情况和工作成效如何，一把手能动司法理念树得牢不牢？4月下旬开始，河北高院6个调研组奔赴全省中基层法院进行换届“回头看”，对领导班子履职情况开展集中调研。

这次换届“回头看”调研中，河北高院强调要奔着问题去，给领导干部精准“画像”。坚持问题导向和目标导向，察真情、听民意、寻实策，不断回应人民群众对司法工作的新要求新期待，也是河北高院大兴调查研究的宗旨所在。

虽然近年来多次提出加强诉讼费管理、保障当事人权益等要求，但各地法院在工作实践中仍然存在诉讼费退费不及时、诉讼费追缴不到位等现象。在近期调研中，河北高院发现了这一当事人普遍关注的问题。

为此，河北高院在认真调研论证基础上，起草《诉讼费退费及追缴工作规程(暂行）》，明确优化审批程序，将原来的当事人申请诉讼费退费调整为法院主动退费，利用信息化手段在法定时限内，及时准确主动完成诉讼费退费，并对退费和追缴情况进行监管考核。

优化营商环境提升司法服务

“以‘刀刃向内’的决心，大力破解营商环境中的顽瘴痼疾、深层问题和制约瓶颈，切实解决人民群众急难愁盼的问题！”

4月18日，河北高院向社会公布最新出台的《关于扎实推进法治化营商环境建设的实施意见》，从加强破产审判工作、强化合同执行力度等方面，立、审、执各领域各环节精准发力，用法院全部工作服务保障一流营商环境建设。

从进一步规范诉前调解工作到提升诉讼便利度和服务品质，从依法规范诉讼财产保全措施到推进执行案件信息公开，河北高院这套硬核“组合拳”最受社会关注之处就在于突出问题导向，打通群众诉求解决渠道，实质性解决法院优化法治化营商环境中的难点堵点。

河北高院出台优化营商环境指导性文件21个；河北省市两级法院实现清算与破产审判庭全覆盖；协调完善“府院联动”机制，加快构建“执转破”衔接，推广“预重整+司法确认”路径；成立全省首家集中管辖第一审金融民商事案件的专业化法庭——石家庄金融法庭；妥善审理一批涉产权纠纷行政诉讼案件，促进政府诚信守诺……近年来，河北法院系统优化营商环境改革措施的深度和广度持续拓展。

今年以来，河北高院由主要院领导带队，多次深入相关企业调研，召开企业家座谈会，就企业在生产经营中遇到的涉法问题、需要法院提供何种司法服务等内容，展开深入交流，认真梳理意见建议，印发给院属有关部门加以整改。

“落实不力、清积效果差的，由责任领导直接向高院院长黄明耀报告情况！”执行增速就是为企业减负，前不久，河北高院督导调度全省各地法院清理长期未结案件工作进展，直面问题、揭丑亮短、触及痛点、压实责任，提出原因并给出解决方法，“铁腕”手段促执行、优环境、护民生。

完善解纷机制实现案结事了

前不久，作为推动商事争议多元解纷机制建设、持续深化司法与仲裁协作的重要举措，廊坊市中级人民法院与廊坊仲裁委签署合作备忘录，共同研究探讨多元解纷在基层社会治理中的创新发展。

多年来，廊坊法院在党委领导和社会广泛参与支持下，形成诉讼内、诉讼外良性循环的多元化纠纷解决机制，诉讼内强化调解、促进和解，诉讼外积极发挥人民调解组织作用，被誉为“廊坊经验”。

河北法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足法院职能，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动形成源头预防、非诉在前、多元化解、诉调对接、繁简分流的分层递进解纷路径，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

雄安中院推动设立党委领导下的新区行政争议化解委员会，行政争议多元化解经验做法被最高法评为“十大最具品质一站式建设改革创新成果”；承德法院构建一村一法官、一社区一法官、一校一法官“三个一”工作机制，主动下沉司法力量，实现纠纷就地调处化解；平山县人民法院入驻党委牵头建立的矛盾纠纷调处中心，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态；邯郸市永年区人民法院加强与区委政法委沟通协调，建立“诉源治理成绩”月通报机制……

河北法院主动将纠纷化解工作融入城乡基层社会治理格局，推动人民法院定分止争职能从传统开庭审判向纠纷产生的源头和前端延伸，向防“未病”、治“欲病”聚焦。2022年，河北法院诉前调解纠纷65.8万件，调解成功44.5万件，调解成功率达67.6%。

河北高院把主题教育和践行人民至上结合起来，以实质解决问题、实现案结事了为目标，积极依法能动履职，切实提升办案效率，降低当事人诉讼成本，深入推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，真正让人民群众得实惠、更便捷。