探索检察工作现代化的贵州实践

图为贵州省人民检察院检察长王永金代表。 资料图片

□ 本报记者 王家梁 王鹤霖

“检察工作现代化如何融入和助力政法工作现代化、中国式现代化？贵州检察工作现代化如何探索？”

近日，全国人大代表、贵州省人民检察院党组书记、检察长王永金接受《法治日报》记者采访时表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，贵州检察机关将全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，以加快推进贵州检察工作现代化为主线，按照“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”的工作思路，高起点、高标准思考和谋划推进检察工作现代化的思路、方法和路径，探索贵州检察工作现代化的实践路径。

推进思想观念现代化

踏上现代化新征程，检察工作也面临新的形势、更高要求。必须更加注重政治统领、法治思维、系统观念和改革创新，与时俱进更新法律监督理念。

王永金说，检察工作现代化首先是法律监督理念的现代化。我们将紧扣检察机关首先是政治机关的属性，在履职要求上坚持“一切从政治上看”，深入开展“透过业务看政治讲忠诚”专项活动，实现向政治与业务深度融合的转变。我们将紧扣治理能力现代化的要求，在监督内容上坚持抓前端、治未病的理念，实现从“治罪”到“治罪”与“治理”并重的转变。我们将在履职方式上坚持以“我管”促依法“都管”，充分运用国家法律制度，敢于履行“兜底”职责，实现从“就案办案”到“能动履职”的转变。我们将紧扣人民群众对法治的更高需求，实现从“结案了事”到“案结事了”的转变。我们将树立共同的执法司法理念，在监督中既坚持法治原则、落实政策要求，又做到换位思考、注意方式方法，实现从“零和博弈”到“双赢多赢共赢”的转变。

“‘五个转变’是贵州检察工作适应‘时’和‘势’的调整，是推进检察工作现代化的现实需要。‘变’是创新，是为了‘不变’，即‘守正’，守好检察工作现代化的本和源、根和魂。”王永金说。

推进体系机制现代化

“经国序民，正其制度。”检察工作现代化离不开“四梁八柱”的体制机制。

王永金表示，检察机关通过司法体制改革、内设机构改革，“四大检察”“十大业务”格局已经形成。要更好履行新时代法律监督工作，要注重在体制机制上进一步促进贯通融合，打通法律监督难点堵点。比如在内部融合履职方面，贵州通过制定线索发现、移送工作指引等，推动检察机关各部门、各条线在办理案件时，主动发现并自觉移送相关案件线索，做到同题共答、同频共振、同向发力。比如在对外贯通融合方面，我们积极争取人大、政府支持，推动省人大常委会出台加强检察机关检察建议工作的决议，推动建立检察建议向省委、省纪委省监委和被建议单位上级主管部门抄送制度，推动完善“落实检察建议情况”纳入省法治政府建设考核等增强监督刚性的工作机制；建立完善政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作机制，积极探索衔接方式、细化衔接内容，推动形成整体效应；与省委依法治省办、省司法厅建立合作机制，探索对行政执法案件评查，推进行政执法监督与法律监督衔接融合；健全完善监检衔接工作机制，推进法律监督司法处理与党纪政务处分衔接；着力推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，共同提升检察监督能力和公安机关执法规范化水平。

推进科技手段现代化

数字检察是检察工作现代化的重要组成部分，是实现法律监督质效飞跃的关键变量和最大增量。检察业务、检察队伍、检察管理都需要通过数字化升级改造、提质增效。

王永金介绍，贵州是大数据高地，检察信息化起步较早，政法协同互联互通平台、智能辅助、网上办公、检察官考核系统等得到了全国同行的认可。但也存在信息基础设施薄弱、系统建设与应用“两张皮”、数据建设滞后等问题。

王永金表示，做好“数字检察”工作，信息基础设施、平台和软件开发、数据建设缺一不可，要坚持“三位一体”推进，积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式。突出业务“主导”，业务部门、信息技术部门都是责任主体，着力解决建用脱节、建管脱节“两张皮”问题。突出检察官“主研”，涉及检察业务、检察管理应用系统类项目要成立检察官研发团队，深度梳理业务痛点难点，形成问题清单和解决方案，构建业务规则。

“通过实施数字检察战略，把数字革命作为检察工作创新发展的‘新引擎’，推动检察机关法律监督模式重塑变革，促进实现法律监督高质效。”王永金说。