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企业的挑战与机遇

2023-09-26 17:02:13 来源:法治日报-法治网
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从长远看,“碳中和”战略目标,对包括企业在内的市场主体都是有好处的,目标实现的过程,在某种意义上说,也是机遇再现的过程。具体到我国企业来说,由于企业的发展资源、产业基础以及技术配套、制度环境等,不可避免地有自身的“短板”,和发达国家相比,我国企业为实现“双碳”目标,短期内承受的挑战比分享的机遇要大。

1.挑战

“双碳”政策对于一些公司是机遇,对于另一些公司就是挑战。一般认为,企业规模、体量以及资源型的比重越大,企业的挑战就越大,当然,所有企业面临的情况是“大有大难,小有小难”。对此,清华大学经济管理学院院长白重恩教授分析认为:

第一,我们还是发展中国家,经济正处于发展比较快的阶段,各方面的建设也会比较快速地发展,用能的需求也会比较多,而碳排放很多是来自用能,并且在建设中我们除了用能以外还有一些生产的过程也会产生排放。另外,人民生活改善的速度也比较快,也会产生更多排放。所以在需求增长比较快的情况下,我们在2060年达到碳中和目标挑战是很大的。

第二,我们希望2030年达到碳达峰、2060年达到碳中和,这中间虽然留了30年的时间,但这个时间其实是很短的。很多发达国家从碳达峰到他们所期待的碳中和的时间都留了五六十年的过度期,所以对我们来说要比别人更快速地实现从碳达峰到碳中和的转变是挑战的第二个来源。

第三,我们的能源结构对于实现碳中和目标也提出了挑战。我们高度依赖化石能源,比如说电力中我们高度依赖火电,我们的发电量里面大多是煤电,还有其他的一些像油、天然气这样的发电。要实现碳中和,火电的比例就必须要减很低的程度才可以。要实现这样的转变其实也是比较难的,尤其是火电,比如像煤电这样的行业,从一个电厂建成到正常的退役,通常是30—40年甚至是50年。

为了实现碳中和的目标,我们就需要让一些火电厂提前退役,这对我们来说成本是比较高的。所以上面这些原因都让我们感受到,要实现“双碳”目标,我们面临着巨大的挑战。

与“挑战”伴生的就是“风险”。这种风险有的是制度性的,有的是技术性的,这种风险落到企业,其挑战就非常具体。

第一,在“双碳”政策下,所有企业都需要推进节能减排,这对每个企业来说都是一项重要的任务。特别是对于工业企业,节能减排和清洁生产方面的指标会更“硬”,这可能需要对现有设备进行更新或改造,可能需要引进新设备、新技术、新工艺,需要进行数字化转型。这些都不是可以轻松完成的任务。

第二,对于绝大多数企业,“双碳”政策的实施将导致产品或服务成本的上升。例如,减少煤炭发电,增加清洁能源发电,推进抽水蓄能和新型储能规模化应用,都将可能推高电的成本,由此需要提高电价;电价的提高,将会传导到大部分产品或服务的价格上;消费品价格的提高,又会推动劳动力成本的提高。产业结构调整、节能减排、清洁生产在内的大部分减碳的措施,也都是有成本的,都会导致企业产品或服务成本的上升。

第三,碳排放权不足的企业,可能需要从碳市场上购买碳排放权,显然这也是一项成本费用的增量。

第四,对产业结构需要做深度调整的产业来说,将会限制某些产业的发展。例如,钢铁、煤炭行业将进一步“去产能”,煤电、石化、煤化工、煤制油气等产业的产能将受到控制。

新建扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能、高排放项目将严格落实产能等量或减量置换,新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目必须纳入国家有关领域产业规划。这些都可能会对相关公司造成重大影响。

第五,对于上市公司来说,所有的挑战,不管是现实的还是潜在的,上市公司都应当尽早、全面、深入研究,制定出具体的应对之策,制定出详细的“路线图”和“施工图”。必要时,可以聘请专业机构帮助企业进行研究和设计。企业应当据此调整自己的发展战略和中长期发展规划。

2.机遇

在推进“双碳”目标的过程中,不管企业在前期接受怎样的挑战,最后的落脚点和回归点,肯定是要求企业在转型升级中寻找新的发展机遇,实现新的战略转型,进入新的市场蓝海。

至于机遇在哪里,怎么判断,如何对接,如何分享。第一,全球竞争力方面的机遇。中国的企业在新能源方面和全球相比有一定的优势。在其他的能源,比如说太阳能方面,中国太阳能电池企业的竞争力是非常强的。因为全球主要的经济体都要追求“碳中和”目标,所以他们对清洁能源的需求就会比较强,而中国在这方面比较有优势,所以我们的全球竞争力能够得到非常好的发挥。我们要为我们的企业努力营造良好的国际环境以及国内的政策环境,支持他们为全球碳中和目标的实现做出更大的贡献。

第二,为实现碳中和目标,倒逼我们在很多改革方面可以更快地推进。过去我们有一些方面的改革还是比较困难的,比如说电力市场的改革,很多行业的准入方面的改革都是比较艰难的。但是因为有碳中和的目标,如果我们不改革就不可能实现这样的目标,所以碳中和目标为改革创造了巨大的推动力。通过改革使得我们的能源市场更加高效率地运行,我们企业的准入门槛更低,竞争更加充分,资源配置也更多地由市场来决定,这样就对更多企业公平竞争创造了更好的条件,也为那些创新做得好的企业能尽快在市场上获得较大的市场份额创造比较好的条件。所以对企业来说,尤其是对在绿色能源、绿色技术方面有优势的企业来说,碳中和所创造的更加完善的市场条件,会为企业提供更多更好的机遇。

第三,要实现碳中和一定要有更多的创新。创新的最大动力就是市场,如果创新可以带来更强的竞争优势,可以给企业带来更多的商业机会,那么企业创新的动力就会更强。

不管是政策加持还是内生动力,对企业来说,如何充分利用其中的机会,获得发展的力量?

首先,一个很重要的方面就是让市场机制在实现碳中和的道路上起更重要的作用。一个很重要的机制叫作“碳定价”。所谓碳定价,就是如果一个企业产生了二氧化碳或者其他温室气体的排放,就要为此付出代价。有不同的形式来实现碳定价,比如碳税,如果排放了1吨二氧化碳就要交一定的税,就要为排放付出成本。另一种是碳排放权的交易,企业如果要排放,必须事先有排放权,而排放权因为在市场上是可以交易的,所以它有一个价格。不管是碳税还是排放权的交易,起到的作用就是让排放的成本由排放者来负担,排放者就有很强的动机来减排,为了减排,他们要么自己创新,要么更多地利用别人创新的产品,这是创新最大的动力。

其次,跟碳中和技术有关的创新,我们要有知识产权的保护,要对创新提供各种各样的支持,包括税收补贴等,让创新能够得到比较稳定的保护。还要营造一个稳定的政策预期,让创新者能够放心地去创新,我们觉得这是企业创新应该有的一些重要的前提条件。

最后,就是我们的经济安全。我们传统的能源里面像石油、天然气都对外依存度比较高,也给我们带来一定的供给风险,如果我们更多地使用清洁能源,像风能、光能等,这些供给对外依存度不是那么高,会改善我们的经济安全。

所以从各个方面来说,碳中和的目标都给企业带来比较多的机遇,比如——

(1)与绿色低碳产业相关的机遇

绿色低碳产业,包括:新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业;此外,包括互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信(5G)等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。

在这些领域,上市公司将会有很多机遇。

(2)与生态系统碳汇相关的机遇

提升生态系统碳汇增量:实施生态保护修复重大工程;开展山水林田湖草沙一体化保护和修复;推进大规模国土绿化行动;实施森林质量精准提升工程;增加森林面积和蓄积量;提升生态农业碳汇等措施。这些都会为企业提供很大的市场机会。

与绿色低碳重大科技攻关和推广应用相关的机遇

低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备的研究;高效率太阳能电池、可再生能源制氢、可控核聚变、零碳工业流程再造等低碳前沿技术的研究;新型储能技术的研究;氢能生产、储存、应用关键技术的研究;规模化碳捕集、利用与封存技术等各种与减碳有关的研究。这些领域研究如果取得重大突破,以及这些领域研究成果的推广应用,都会有非常大的市场机会,可能会给企业带来巨大的经济效益。(文章仅代表作者个人观点,不代表本网立场。)

(叶维乔 刘凤海:《物权数字化——与碳金时代》专著编委、武汉物权数字化科学技术信息研究院成员,本文来自该书第八章第二节)

编辑:武卓立