坚持法治引领发展 力创法治政府建设示范单位
——内蒙古发改委被评为“全区法治政府建设示范单位”
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稿件来源:《法治内蒙古》杂志 发布时间:2021-01-05 17:26:54

近年来,内蒙古发展和改革委员会全面对标对表党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和自治区党委、政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>实施方案》各项要求,不断完善制度体系,切实履行法定职责,2020年11月,内蒙古发展和改革委员会被评选为“全区法治政府建设示范单位”。

高度重视 精心部署

自治区发改委高度重视本部门法治政府建设工作,切实落实法治政府建设的政治责任。发改委党组书记、主任专门听取本部门法治政府建设任务完成情况,专题研究部署年度法治政府建设工作。按照自治区党委、政府《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》,结合工作实际,按年度提出依法行政工作要点,逐项落实法治政府建设考评指标,把依法行政工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考评,每年第一季度均向自治区党委、政府报告上一年度法治政府建设工作情况。

全面铺开 依法履职

深化行政审批制度改革。加快推动投资项目在线审批监管平台应用,印发《关于全面应用投资项目在线审批监管平台的通知》,加快推进一项一码限时办结。在线平台已完成自治区层面的全面对接任务,实现自治区本级各联审部门“一网受理、一码通办、并联办理”,审批效果便捷、高效、公开、透明。所有非密项目均通过在线平台申报、审批,实现不见面审批。政府投资项目审批和企业投资项目核准时间从以前的20个工作日压缩到现在的13个工作日。

大力推行行政权力清单、责任清单制度并实行动态管理。保留行政权力事项由2017年的30项逐步压减为7项。修订《内蒙古自治区行政事业性收费项目目录清单》,明确由国家和自治区管理的行政事业性收费项目44项,其中涉企的行政事业性收费项目32项。修订《政府定价的涉企经营服务收费项目目录清单》《政府定价的进出口环节经营服务收费项目目录清单》。2018年修订《内蒙古自治区定价目录》,政府定价项目由原来的14大项83小项缩减为13大项60小项。

严格执行规范性文件备案审查制度。2018年以来,制定出台14件规范性文件。对代自治区政府起草和以发改委名义印发的规范性文件开展全面清理工作,清理了58件规范性文件。研究起草了《自治区发展改革委重大行政决策合法性审查工作细则》。2018年以来,对上报自治区政府的请示、规范性文件及发改委制发的规范性文件共出具100多份合法性审查意见。

借力信用 创新执法

社会信息平台建设提档升级。2019年,自治区社会信用信息平台二期项目建设任务全部完成,建成了全区“上下贯通、横向联通、全面覆盖”的信用信息共享交换枢纽,平台已经具备了与全区14个盟市开展批量数据共享、与所有部门开展数据接口共享的能力。截至目前,信用信息平台共归集全区461万市场主体、3.1万机关事业单位、2.4万社会组织和2008万自然人的信用信息共计2.1亿条。

信用监管成效明显,联合奖惩持续推进。截至目前,各部门在行政事项办理过程中,共调用查询信用信息110余万次,核查出失信主体3万余个。各部门根据信用主体的不同信用状况采取相应的限制措施,有效降低了决策风险,提升了社会治理水平。目前,信用平台共归集全区各地、各部门严重失信“黑名单”信息9.7万条,诚实守信“红名单”信息7729条,并推送至自治区有关部门对信息主体开展联合奖惩,实现了守信者“一路绿灯”、失信者“处处受限”。

信用应用领域不断拓展。为拓展以信用为基础的守信激励场景,解决民营企业和中小微企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题,依托自治区信用信息平台开发了“蒙享贷”融资服务系统,为银企对接创造了条件。今年,该系统在抗疫中发挥重要作用。截至目前,为受疫情影响的企业融资达22亿元。此外,在“自治区主席质量奖”“自治区劳动模范”“五一劳动奖”和“自治区名牌产品”等自治区级主要奖项评选中,对拟获奖人开展了信用信息核查,有效保障了评选结果的公正性和权威性。

信用宣传成效显著。定期在内蒙古广播电台和内蒙古新闻广播栏目中播出,并在内蒙古新闻广播《新闻晚高峰》中开设了《信用讲堂》栏目,在全社会广泛开展信用宣传,营造良好的社会氛围。◇

(内蒙古发改委内蒙古司法厅法治调研处)

(责任编辑:胡建霞)