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常熟行政复议“案审会”新机制助企利民
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​法制网发布时间:2020-04-22 09:46:22

法制网讯(通讯员 张莉亚 盛雪)近日,常熟市对支塘镇某货物配送服务部不服市场监管局行政处罚决定的行政复议案件启动“案审会”机制,有利地促进了案件审理的专业公平透明。案审会后,经复议机关协调,妥善化解了该行政争议,赢得相关企业的赞许,最后企业经营者曾某撤回了复议申请。

近年来,面对行政复议案件呈现数量高、难度大、矛盾纠纷化解难等问题,常熟市充分发挥复议委员会作用,提升办案质量,依托运行已较为成熟的“案审会”机制,进一步激发复议工作新活力。“2019年,运用“案审会”审理疑难复杂案件8件,2020年第一季度“案审会”网上在线审理案件5件。”常熟市司法局行政复议科科长金英向记者介绍。

建立“三个100%”工作机制,切实用好“案审会”。他们针对行政复议案件中专业性强、难度大、法律关系复杂等重大疑难案件,100%将疑难复杂案件提交案审会审理。涉及复议纠错案件,100%通过案审会审理。复议机关根据审理意见作出行政复议决定,100%执行案审会决议。从而优化和整合行政复议资源配置,提高行政复议办案质量和效率。

创新人员“动态”机制,引入“优胜劣汰”。行政复议委员会非常任委员根据人事变动以及使用情况动态化进行调整,激励各个委员提高自身的法律素养和能力水平,吸收更多行政法领域的专业人才进入案审会。根据审议事项及委员的专业特长动态选定5-7名案审会委员组成合议小组。复杂的行政法律关系的案件,倾向于选择专业行政法领域的律师委员参与审理;事实不清的案件,则选择人大、政协等委员参与审理。在疫情期间,他们还不断扩展“案审会”工作新形式,更灵活地运用学习强国、腾讯会议、云视讯等软件,推广“云上案审会”,实现审理“不打烊”。

全方位整合复议资源,优化“案审会”结构。机构改革重组后,基于机构改革人员变动和新形势工作需要,他们提早谋划年度工作重点,下一步将召开全市复议委员会会议,成立新一届的复议委员会,不断拓宽委员的履职渠道和职责范围,充分发挥委员专业基础扎实、格局视野开阔的优势,加大“案审会”审议行政复议案件力度。同时,他们加强非常任委员的能力建设,发挥行政复议委员会“专业智库”作用,更加关注行政争议产生的根源问题,加强面上共性问题的案件指导。


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