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南京沿江街道:风好扬帆这五年 中流击水正当时
发布时间:2020-04-09 11:47 星期四
来源:法制网


法制网讯 (通讯员 周慧琳 曹梦 刘钰微)南京江北新区成立五年以来,沿江街道牢牢把握发展机遇,以思想上高度,工作下深度的决心与毅力,书写环境优美,生活舒心,民生改善,治安稳定,为民办实事的全新篇章。

坚持新发展理念 转型升级,提质增效,共谋高质量发展

2015—2019年,街道地区生产总值由32.8亿元增长到45.3亿元,年均增长率达12.6%,一般公共预算收入由8.6亿元增长到9.28亿元,年均增长率达15.27%,经济发展态势稳中向好。街道成立税源办,开展协税护税,及时摸查税源流向,协调找回税源企业961家。在重大项目推进过程中,2019年街道列入新区重大项目3个,总投资8.08亿元,全年开工率100%,为街道经济增长注入了新动力。

2020年,街道将继续聚焦产业内部结构调整优化,增强经济转型升级。起航楼宇经济充分利用科技创新,统筹推进“政产学研”合作,加快培育科技型中小企业,探索建立与新区研创园、生物医药谷和南钢集团新型合作关系,按照错位、互补发展的原则,引进一批独角兽、瞪羚、灵雀企业。孵化“双创”基地推动一批小微企业进入“双创”基地规范发展,积极打造沿海大厦、三鑫鑫智汇、瑞来文化产业园等民营企业产业园,争取新区更多政策扶持。开展街企共建共享,制定相应激励政策,激活民营产业园的招商,带动街道经济转型升级发展。提供精准高效服务,建立党员定点联系企业制度,主动帮助企业梳理政策、兑现政策,打通项目落地“最后一公里”,真正把政策含金量变成企业获得感。

强化综合治理 创新路径,破解难题,深耕城市基层治理

新区成立初期,街道的社会治理主要依靠“科室化”、“条口化”,条口间分散管理,在处理复杂性问题时显得捉襟见肘。伴随经济社会发展呈现出的多样性、复杂性,传统社会治理模式与综合性、预防性、服务性的社会治理要求间的差距不断加大。五年来,街道精准施策,创新网格化治理举措,实现“一站式管理”、“扁平化服务”,有效解决城市治理中的复杂问题。

街道通过创新网格治理模式,提高治理效率,逐步实现管理型政府到服务型政府的转化、部门管理向综合管理的转化、从粗放管理向精细化管理的转化。创新网格化治理举措。街道在南京市、江北新区网格工作的整体部署上,按照“相互衔接、全域覆盖、不留空白”的原则,科学划分网格,提出“一社区一特色”创新网格模式,打造出“红色网格”、“便民网格”、“平安网格”、“智慧网格”、“活力网格”五大特色网格,多网合一机制在街道初见成效。

2020年,街道创新谋划“网格+警格”社会治理格局,打造4个全要素网格工作站,将警务力量和网格力量深度融合,让警力向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决,全力构建多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的网格警务新模式。创新网格化社会治理模式的成功运用,为沿江正在推进的全域治理模式和探索实施的“区块链+社会治理”模式夯实了坚定的治理基础,构建了鲜明的治理层次。

聚焦民生保障 凝心聚力,补齐短板,加快改善群众生活质量

居民办事更加快捷。新区成立之初,沿江街道有人社中心、社区、办事处三个办事点,五年间,街道着力提升沿江便民服务效率。按照“中心+站点”的模式,整合打造一个街道便民服务中心,延伸建设8个社区服务站;依托“互联网+政务”服务和全科干部工作模式,打造了10分钟便民服务圈,下沉105项业务权限,简化审批流程,受理渠道更加多元,群众办事满意度不断提升。就业保障更加完备。街道加快培育社会组织,联合社会组织、职业机构,与各招聘平台、企业联动,为居民提供技能培训和就业指导。截至目前,全街共有社会组织135个,达到每万人拥有社会组织18个的预期目标;举办线上线下各类招聘会19场,提供岗位8500余个,实现居民就业、再就业14000余人次。社会保障更加健全。街道不断加码重点人群扶持力度,低保户、重病人员、残疾人等困难人群帮扶政策全覆盖,每年为全街各类困难群众发放慰问金100余万元;优抚对象和未成年人的关爱和帮扶力度不断加大;养老服务中心等公建民营养老机构设施建设不断加快,公共文化设施不断提档升级,居民生活服务保障不断健全。教育服务更加精准。让辖区适龄儿童上好学是街道一直努力奋斗的目标,街道坚持补短板、树形象,坚持早谋划、早介入,加速推进了蓝海雅苑等一批幼儿园、浦外高新分校等一批小学的建成开园,有效缓解群众入学难题。幼儿园从新区成立之初的8所提升到现在的20所、中小学由成立之初的5所提升到现在的10所,2019年先后创建了2所省优质园,市优质园创建通过率100%,校外培训机整改率100%。目前街道正在积极推动天华东路幼儿园和京新小学等“大件”配套教育设施的加速施工,沿江的教育资源将会越来越丰富。

提升城市形象 善于担当,敢于作为,着力打造沿江名片 

全力推进全域拆迁。沿江街道全力服务于江北新区建设需求,推进城市化进程快步走,自2015年启动全域拆迁以来,先后组织实施了17个拆迁地案,范围覆盖5个社区,涉及拆迁居民4314户,工企单位167家,拆迁面积共145.276万㎡。同时及时组织实施土地平整、砌造围墙、绿网覆盖及播撒草籽,不让裸露黄土“睡大觉”,覆绿面积达到160亩。对于辖区内未拆迁村组及企业,街道提前进行概算,初步做出风险评估预判,并纳入了街道下一个5年计划城中村拆迁当中。

全力强化河道管护。全面推行河长制,严格按照省、市、区关于“河长制”工作的部署和要求,对辖区内18条河,总长约41.35公里设置河长公示牌,选聘“民间河长”,做好街道级、社区级河长巡河,解决巡河发现问题,把“河长制”作为维护江河健康生命、实现经济社会持续健康发展的重要保障,其中对朝阳河、民兵河、中心河等5条河道进行了城市化河道改造,区域骨干河道石头河进行了堤防除险加固,除长江以外,对其它17条河进行了水环境整治提升。加大河湖监管力度,启动十四五规划编制,配合完成水务行业防洪治涝规划、河道蓝线规划编制,开展江河水务管理信息系统建设。通过整治,街道先后通过2018、2019年度国家两部委、省人大各级黑臭水体检查,绿水相连的优美景观让百姓们体会到实实在在的获得感。

紧跟决策部署 坚定方向,集成创新,不断深化体制机制改革

人员机构更加精简。按照“做精街道、做强社区、做实网格”的总体思路,整合归并街道工作职责175项,31个部门整合为11个,机关用工总数从236名精简到190名,精简的46名机关干部充实到社区一线,配齐配强社区力量。工作机制更加顺畅。街道领导班子成员兼任内设机构负责人,并实行“AB岗”分工协作制度,确保各项工作不脱节、不断档、不悬空。挂牌成立“全科社工实训培育基地”,开展“全科干部、全科社工、全科网格员”的“三全”培训,真正将“一人多岗、一岗多责”的指示要求落到实处。考核机制更加科学。对街道11个部门和8个社区采取季度考核与年度考核相结合的方式,考核结果实行“二等三类制”,建立社区“三岗十八级”薪酬体系,倒逼各项工作落实,着力推动街道工作职能由管理型向服务型、工作架构由条线式向块状式、工作模式由零散式向集成式、工作效能由低效向高效转变。

坚持党建引领 强基固本、守正创新,全力拓展基层红色版图

实现党建工作全覆盖。五年间,街道坚持党建引领,不断扩大党的工作覆盖面,成立“红色基金”,注入资金300余万元,重点投入小区环境整治、基础设施维护、居家养老等小区服务项目,破解无物业老破旧小区管理难题。组建“红色网格”队伍,以京新社区先行试点,划分36个网格,社区党总支下辖8个党支部细分为22个党小组,部分网格员担任党小组组长,确保党小组覆盖到网格。加强品牌联创,在小区设立网格服务站,先后申报了“党员微之家”、复兴“居民学校”等11个开放共享的网格党建阵地,纳入了新区“红色星座地图”。同时抓好重点领域的基层党建工作,比如学校、企业,制定相关政策意见,实现各领域党建工作全覆盖。创新创建“红色物业”引擎工程。2019年,街道寻求党建新探索,将“红色物业”纳入街道重点工作。“红色物业”以“党建引领”为鲜明主线,彰显“红”的特色,体现“治”的成效。通过加强物业公司党组织建设,发挥党员先锋模范作用,广大居民参与积极性逐步提高,真正做到“我的小区我做主,红色物业我参与”。


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