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为了人民美好生活,出击
——从破案追逃行动看酒泉公安“三精高点位”作战体系

发布时间:2020-04-01 09:30:23我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制网讯 记者 吴萍萍 通讯员 王冬梅

开篇语:刚刚结束的全市公安局长政委会议上,酒泉公安确立了新一轮公安工作的一个重要目标:紧盯人民安宁做强主业,提升破案攻坚水平,力争打出更大声威。回首2019年,酒泉公安一年两个集体被公安部记一等功,一年两次登上全省公安机关最高领奖台,一年两次受到市委市政府主要领导批示表扬,一年同时打赢“两场攻坚战”。特别是,在全面建成小康社会的关键时期,在即将实现第一个百年奋斗目标的决胜时期,酒泉公安弹无虚发、势不可挡,完成了一次足以载入酒泉公安史册的闪击战。

为了人民美好生活,出击

——从破案追逃行动看酒泉公安“三精高点位”作战体系

“砰砰砰!”

寒风凛冽,京郊野外。

一个三人追逃小组正在追捕一名潜逃19年命案逃犯,眼看逃犯就要钻进一片荒林,带队警长立即鸣枪示警,就在逃犯惊觉迟疑的片刻,三名队员以迅雷不及掩耳之势将其扑倒在地。

这是酒泉公安民警千里追凶奋力追逃的一个现实场景,也是他们在甘肃省公安厅审时度势部署开展全省破案追逃攻坚行动中的一个缩影。“如果说扫黑除恶是一场歼灭战,打击电诈是一场持久战,那么,此次破案追逃行动就是一场更具挑战的闪击战。”短短40天,酒泉公安侦破命案积案5起,抓获上网逃犯81名,以“抓获逃犯数、抓获命案逃犯数、侦破命案积案数”“三个第一”的骄人战绩“惊艳”全省。 

纵观这场“闪击战”,时间、任务、压力之大在酒泉公安历史上前所未有,但就是在这么多前所未有的重重困难下,他们做到了决战决胜、全省第一,为甘肃公安打造破案追逃全国第一的亮点品牌赢得了时间、抢占了先机、提供了弥足珍贵的作战经验。在点赞叹服之余,让我们沿着他们为民而战的忠驱义感和跨越发展的铿锵脚步解锁此次战役的“制胜密码”。

精谋细划的“一”以贯之

——蕴含在“排山倒海”背后的哲思战略

2000年3月15日,玉门市柳河乡某村居民一家三口在家中被杀。案发后有重大作案嫌疑的赵某某逃匿。十几年来,这起积案像一块石头,沉甸甸地压在受害人家属和民警心头。

“必须穷尽一切手段寻找线索、力求破案,还社会以公道,还人民以心安。”面对受害人家属的悲苦,面对人民群众的期盼,面对19年的时间跨度和追逃难度,酒泉市副市长、市公安局党委书记、局长赵志刚发出掷地有声的追逃指令。这是酒泉战场总指挥迎难而上的决绝,也是全体参战民警融入血液的忠肝义胆,更是酒泉公安坚持“人民至上、民意导向”解决问题的思维定势。

兵家云:“谋定而后动,知止而有得。”2019年12月的酒泉,天寒地冻,而酒泉市公安局会议室里却热火朝天。“破案追逃攻坚行动是2019年省厅党委部署开展的最大的两个专项行动之一,是除隐患、保安全、护稳定的重要举措,是顺利完成公安部‘云剑’行动任务的有效之举,必须采取超常措施,加压奋进,刻苦攻坚,确保行动决战决胜。”这次会议是破案追逃攻坚行动以来的第三次专题会议,具有承上启下的关键作用,为全警冲刺、夺取胜利指明了方向、坚定了信心。

隆冬酒泉,旌旗猎猎,随着一场场专题研究会、约谈会、调度会、推进会、通报会等各层级会议的召开,伴着分阶段、有重点、针对性的密集部署,一个站位高远、深谋远虑、总揽全局、科学睿智的战略体系在“四个一”的具体实施下铺展开来,一场“排山倒海”的破案追逃行动在酒泉大地如火如荼。

一根绳子“提起来”9个分县局上千警力

市局党委将攻坚行动作为市县两级公安机关的“一把手”工程、“一号工程”。赵志刚同志亲自挂帅,任全市破案追逃攻坚行动领导小组组长,指导建立从市局到分县局、基层所队和全市各层级联勤联动工作机制,研究制定全市破案攻坚行动实施方案,带动全市9个分县局“一把手”任本局领导小组组长,引领班子成员深入分管部门检查督导看进度、直奔一线问战果。坚持随时按照形势变化调整警力部署,不间断利用全市警务指挥微信群点对点问效,紧盯问题,点评成效,统筹协调,真正让各单位、各层级、各警种牢牢凝聚在了一起,聚合起了强大攻坚合力。

一根钉子“钉下去”1本账锁定上百逃犯

“钉钉子精神怎么体现,就是一件事从头盯到尾,直到办成。”在具体操作层面,市局党委号召全警发扬钉钉子精神,紧盯目标任务,坚持不懈发力。

行动中,酒泉公安实行任务“清单化”,把所有目标逃犯和案件全部上账,形成全市“一本账”,采取“一逃一档、一案一档”建档管理、清账销号的工作模式,实施侦破一起销号一起、抓获一逃犯销号一逃犯的推进方法,直至“库存清零”;坚持督查“常态化”,成立由市局督察支队牵头组成督查专班,不打招呼突击督查,对工作开展情况进行不间断现场督查,对发现的问题进行及时纠正跟踪督查,做到“一根钉子钉到底、一个专班查到底”。

一把尺子“量出来”公平“晒出去”战绩

人的作用永远是一件事能否成功最关键的因素,精于此道的酒泉公安,平时就将队伍建设作为永恒主题常抓不懈,在大战硬仗中历练精兵强将,在战训合一中锤炼队伍作风。

攻坚行动以来,酒泉公安更是在激发队伍战斗力上狠下功夫,实行战时纪律严加管理,建立规范科学的考核考评机制和战时表彰奖励机制,根据各县局、各作战单元警力部署、工作进展、库存剩余等情况制作全市战力排行表,实行每天发布、每天晒单、每天通报,为大战指挥部提供决策参考的同时,搭建起了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的执行落实体系,有效激发了各作战单元的战斗力提升;落实战时表彰激励机制,对攻坚战绩突出的个人和集体,送奖到岗,及时奖励,激发起了全警向先进看齐、以典型为榜样的攻坚力量,营造出了你追我赶、争先恐后、奋力赶超的战斗氛围。

一条心“干到底”从第1天到第40天

“这个案子的数据分析有些慢了,全市排名更新怎么还没出来?越到艰难的时候,我们越不能有松劲厌战情绪,先紧后松、虎头蛇尾是最要不得的。”一次集体约谈会议上,市局分管局领导的讲话似一记警钟。

从大战开始的第一天,领导带头,以上率下,锚定目标,紧追不舍,到大战最后一天的有始有终、战果累累。面对繁重的攻坚任务,酒泉公安从领导一门心思抓到底,到追逃民警一门心思追到底,真正做到了“开局就是冲刺、一路都是冲锋”。正如肃州分局追逃民警王建说的话,“一旦目标锁定,我们根本来不及停留、顾不上歇脚,只有全负荷、超速度地向前追,当追到逃犯的那一刻,当领导送奖到岗的那一刻,就觉得所有的付出都是值得的。”这是酒泉公安民警的追逃心声,也是大战中他们从上而下一条心干到底的真实写照。

精雕细琢的“八大”战法

——凸显“逆袭反超”效能的战技发挥

“今天一天到现在还没有战果”

“一个星期过去了我们的战果还停留在个位数”

“接下来的7天是考验我们战斗力的关键时刻”

“现在还有一个在手逃犯没有撤网,请抓紧”

“还有最后10天,请大家再加把劲,持续发力,争分夺秒、勇夺第一……

大战以来,全市警务指挥群里,除了每天的战报排名表,还有赵志刚副市长掰着指头、掐着时间的督促和提醒。与时间赛跑,与犯罪分子拼速度,多要素融入,多种作战技法同时上演、交叉运用,争取一切时间,挤压一切空间。

兵法曰:“凡战者,以正合,以奇胜。”在登高望远的战略部署下,谙熟“闪击战”要领的酒泉公安,牢牢把握“弯道超车”的有利战机,大力发挥高超成熟的“八大战技”,以雷霆之势,在14个市州公安局步步紧逼下实现了“逆袭反超”。

——专班攻坚个案突破法。对全市命案积案逐案梳理分析,确定重点攻坚案件及逃犯,抽调精干力量组成一案一专班、一逃一专班,落实案件民警责任,细化专班民警分工,全面落实攻坚措施,实现强力攻坚、个案突破。

——合成研判精准追逃法。以实体化运行的合成作战中心为主,围绕案件及在逃人员重要关系人、家庭成员、活动轨迹等要素,完善追逃档案资料,分析研判各类数据,刻画犯罪嫌疑人行踪,掌握在逃人员活动范围,实施网上网下精准追逃。

——常态清查挤压空间法。狠抓旅店、网吧、加油站实名制登记,加大对重点部位的信息核查管控力度;梯次推进“陇风”1至5号专项行动,高频次开展社会面大清查行动,对逃犯可能藏身的出租房屋、场所行业地毯式、全方位、常态化清理检查,最大限度挤压犯罪空间,让逃犯无处遁形。

——技术筛查锁定目标法。全面发起命案积案及在逃人员技术比武大会战,用足高科技新手段、新装备、对案件及在逃人员信息、物证进行再分析、再检验、再比对、再筛查,直接和帮助案件专班、追逃小组成功锁定目标对象。行动中,全市公安技术部门相继利用技术手段、人像比对破获玉门2000年、敦煌2002年、肃州2004年等一批年代久远疑难案件。

——千里循线追踪击破法。吃泡面,啃大饼,全市派出的56个追逃小组,奔赴在全国各地、街头巷尾;157名追逃民警,千里追凶,日夜兼程,斗严寒,战冷风,辗转于23个省、82个地州市;全体参战民警发扬不怕苦不怕累的陇原铁军精神兵分多路、循线追踪。

——强势宣传高压劝投法。广泛争取和发动社区警务力量、社会各界力量、群防群治力量、新闻宣传力量投身攻坚行动,先后两次召开新闻发布会,会同检察院、法院发布《敦促投案自首通告》,安排各县局主要负责同志亲自书写《给在逃人员家属的一封信》,并逐个送达在逃人员家属手中,争取家属深明大义劝投自首。

——提前布点就近围堵法。紧盯本地积案,放眼全国逃犯,按照行动前外出办案民警在全国的分布情况,提前布点,落子设围;根据战时形势研判结果,统一指挥,远程调度,就近用兵,短线围堵,力争最快速度、最小成本落地追逃。

——科学布警精准抓捕法。在具体个案侦破及追逃中,酒泉公安精心策划每一次抓捕行动,科学部署现场警力,讲究抓捕方式方法,在确保信息准确的情况下,做到不伤一兵一卒精准抓捕、成功抓捕、安全押解、顺利移交、及时撤网。

精益求精的“三个巧借”

——赋能“钢铁洪流”队伍的战术支撑

“我知道迟早会有这么一天,但没想到从听说你们,到今天被抓,竟然这么快。”这是潜逃半年多的张某,面对前来抓捕的追逃民警时说的一句话。酒泉公安所到之处如“钢铁洪流”,令犯罪分子闻风丧胆;日渐丰硕的追逃战果,让他们在全省公安机关中美名远扬。仅2019年12月30日这一天,酒泉公安就抓获逃犯10名,创造了一天之内追逃最多的历史纪录。

孙子曰:“不谋全局者,不足以谋一隅;不谋万世者,不足以谋一时。”在酒泉公安“钢铁洪流”的背后,不仅有他们大战以来的艰苦付出,更和他们长期以来站位全局下滴水穿石功夫所做的战术准备是分不开的。他们严格按照省厅党委“1351”总体部署和市委“八个走前列”的工作目标,突出抓好“五大警务工程”,不断夯实基层基础,努力构建严密的治安防控体系,着力提升信息化、智能化、现代化警务水平,有效助力了酒泉经济社会发展。而此次破案追逃攻坚战果,只是他们立足长远、久久为功密织“天罗地网”的一个折射点。

巧借基础工作“新力量”打下坚实“硬基础”

“这条从业人员信息尽管是几个月前的,但为我们刻画张某的活动轨迹起了大作用,也大大缩小了我们的侦查范围。”张某因故意伤害罪一年前被列为上网逃犯,是这次追逃行动的重点目标逃犯。

战役打响后,追逃民警在梳理其社会关系的过程中,猛然发现有一条张某和亲戚在去年肃州分局东郊片区某宾馆打工的信息,追逃民警遂打电话询问宾馆所在辖区社区民警,得到进一步证实后,追逃民警欣喜不已。

看似平常的一条小信息,也许就是追逃民警踏遍铁鞋无觅处的“柳暗花明又一村”;看似不起眼的一枚指纹,可能就是追逃民警苦苦追逃中的一缕“曙光”。这就是酒泉公安长期以来坚持不懈加强社区警务、狠抓基层基础工作的原因所在。

特别是去年一年,酒泉公安在省厅党委的部署下,发起“一标三实”基础信息采集攻坚,建成酒泉“融警务”APP,实现“一标三实”基础信息采集常态化、社会化;推进以民警名字命名社区警务室、二维码门牌上墙工作为抓手,创新“互联网+”警务,狠抓“枫桥式派出所”创建;坚持旅店、网吧、加油站实名制登记管理,加大对公交、新业态、校园安全常态化开展明察暗访,以超常措施开展“除隐患、防事故、保大庆”攻坚行动,最大限度消除社会隐患;组建标准化专业应急处突队伍,实施“治安户长”制,打造“常态化、精准化、责任化、全民化、信息化”电信诈骗防范宣传新模式,全面推进动态化、立体化、信息化、法治化社会治安防控体系建设。

随着一项项基础警务改革落地见效,一条条围绕“人、地、物、事、组织、网络”等内容的基础信息汇入了公安大数据,一张张点线面纵横交错的立体化安全防控网络逐步形成,实现精准打击的公安工作根基更加稳固。

巧借高科技“新手段”发挥强大“攻击力”

“何为智慧警务,就是‘能发现’‘可预警’‘防得住’‘打得准’,是当前治安形势所迫,也是公安工作的最高境界。”在去年年初的一次会议上,赵志刚副市长一语道破了加快智慧警务建设的大势所趋和迫切需求,和今年全省公安局长会议上提出的“提升警务数字化战斗力和智能化水平”的要求不谋而合。

一年来,酒泉公安制定“1+2+8+x”的信息化建设体系,打造酒泉公安视频云,建设“社会资源信息池”,推进刑侦、网安、综合技术“三大”技术手段建设,搭建“四横四纵”信息化整体架构,引进人、车、证一体化采集比对终端和无感知等前沿技术,打造“智慧检查站”;全市固定视频达9400余路,前端感知设备1500余处;建成视频大数据、可视酒泉、合成作战平台;推进大数据节点建设,整合77类25亿余条鲜活数据;市县两级均建成合成作战中心,做到了数据资源共享、技术手段升级。

当现代警务插上科技的“翅膀”,一项项闪烁着智慧火花的平台数据,一一对应在破案追逃攻坚行动全过程,发挥出了四两拨千斤的重要作用。

巧借群众“千里眼”成就全民“大战役”

“寒冬夜里,亲人在等你,风里雨里,我们在找你,你有你的清欢渡,我有我的追踪术,逃亡不是出路,自首才是归路。”这是攻坚行动以来,酒泉公安通过农村大喇叭、街边小喇叭一天到晚播放的追逃语,也是他们依靠人民群众、打赢此次战役的有效战术。

2019年11月25日,酒泉公安通过耐心细致地做好犯罪嫌疑人近亲属思想工作,在人民群众大力支持和多方共同努力下,确定了1998年4月10日杀害李某的犯罪嫌疑人王某红,抓捕组民警在青海省乌兰县将潜逃21年命案逃犯王某红抓获。

只要依靠人民群众就没有打不赢的仗,酒泉公安就是这么笃定。大战以来,酒泉公安借助平时社区警务工作搭建起的社会综治网络和累积起来的群众力量,通过社区警务和日常勤务工作的开展,向社会各界广泛宣传追逃政策、法律法规及追逃通告,利用公安微信公众号、微博、头条号、抖音号等新媒体矩阵,不间断发布法律法规知识、破案追逃政策、讲解形势分析、有奖举报等信息,发动群众力量检举揭发、规劝自首,让攻坚行动的形势意义家喻户晓、深入人心,一个个逃犯如过街老鼠人人喊打,切实营造出了全民追逃的强大声势,释放出了虽远必追的追逃决心,有力震慑了犯罪,在破案追逃行动强势推进的同时,实现了全市刑事发案同比下降的预期目标。

后 记

“回望攻坚历程,走过的路,跨过的山,趟过的河,坚守的初心,发过的誓言,都化为前进的力量;抓获的一个个嫌疑人,破获的一起起案件,都化为宝贵的经验,给我们现实指引,为我们昭示未来。”正如总结表彰大会上厅领导所说,“此次攻坚行动”既是一场检验公安机关领导能力、执行能力、实战水平的攻坚战,又是一次磨砺全警能力素质、作风意志、士气斗志的大练兵。

在这场大考验中,酒泉公安用实干担当向党和人民交上了一份满意的答卷,用破案追逃攻坚行动的生动实践,为新一年工作开好局起好步奠定了基础,用有效匹配、相辅相成的“三精高点位”作战体系,为答好平安事业的“时代考题”给出了三点启示:

启示一:从“人民至上、民意导向”的朴素情怀,到“有逃必追、虽远必擒”的铮铮誓言,从“81名逃犯、三个全省第一”的闪击战胜利,到“守一座城、护一方百姓”的疫情防控阻击战胜利,面对平安事业这一系统工程,精谋细划的战略部署是一切行动取得胜利的根本所在。

启示二:无论是养兵千日用兵一时的铁警队伍,还是魔高一尺道高一仗的技术手段,无论是依靠人民、发动人民的“枫桥经验”,还是“千里眼、顺风耳”的智慧警务,面对复杂多变的风险挑战,精益求精的战术支撑是一切行动决战决胜的资源优势。

启示三:不管前路布满多少荆棘,不问已经拥有多少荣光,平安,是人民幸福美好生活的基本保障,打击破案是公安机关永恒的主责主业,面对新形势带来的新挑战,新问题产生的新考验,精雕细琢的战技发挥是一切任务圆满完成的实战素养,也是公安机关对党对人民不畏艰险的忠诚担当。



稿件来源:​法制网(责任编辑:李纪平)
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