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广西平果:“三网”创建模式推进基层社会治理

发布时间:2020-03-20 20:07:52我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制日报全媒体记者 马艳 

通讯员 韦奇 苏国孟

近年来,广西平果县紧紧围绕乡村振兴战略要求,牢牢把握社情民意,结合法治德治自治建设,探索“三网”创建模式,扎实推进基层社会治理工作,2019年群众安全感得分达98分,政法队伍执法满意度99.11分,扫黑除恶成效调查得分94.36分,排名全区、全市前列。

织牢责任网,夯实社会治理建设基础

县委、县政府高度重视基层社会治理工作,坚持重心下沉,关口前移,努力筑牢基层平安建设工作阵地,形成党委统一领导,党政齐抓共管,层层抓落实的工作格局。

——实行战区责任制。把12个乡镇划分为12个战区,落实一名处级领导作为战区司令,负责战区乡村治理工作,建立完善社会治理和平安建设领导责任制,打造共建共治共享的社会治理和平安建设格局。

——齐抓共管责任合力。全县各级部门从各自职能和系统、行业特点出发,按照“横向到边,纵向到底”的要求,结合实际组织开展系统平安创建工作,通过签订责任状等形式,层层分解平安创建责任,做到一级抓一级,层层担责任,合力支持基层平安建设工作。县委政法委积极协调建立县、乡、村“三级”综治中心,拟定了《平果县综治中心建设方案》。县综治中心为党委政法委管理的副科级公益一类事业单位,配备全额拨款事业编制5名;乡镇综治中心为乡镇党委、政府管理的公益一类事业单位,配备全额拨款事业编制3名。

——落实协调督导责任制。及时成立平安平果建设协调小组,协调、推动涉及多个部门的社会治安综合治理(平安建设)重要事项的解决,对各乡镇、各部门开展社会治安综合治理(平安建设)工作情况进行督导检查。

织密信息防控网,开启联防“智慧眼”

整合“天网”监控系统、网格化管理队伍、综治e通系统资源,织密织牢信息防控网,初步实现了群众不跑路、服务网上走、联动更快捷的目标,开启了联防联控的“智慧眼”。

——织密防控“天网”。进一步完善和拓展“天网”监控覆盖范围,已投入9000多万元在县城区道路、重点社区(村屯)、治安复杂场所及各乡镇主要交通道路等重要场所新建监控探头1440个,同时请示县人民政府采取政府租用形式,在全县183个村(社区)治安复杂地区安装视频监控探头,建立集综治信息网、视频监控网“双网”融合村级综治中心,目前项目建设已进入招投标阶段,预计2020年底建设完成。

——筑牢防控“地网”。全县183个行政村(社区)共划分网格1932个,配备兼职网格员4036名,实现了网格化服务管理全覆盖。同时,向县人民政府请示招聘20名专职网格员,目前正提请政府常务会讨论。建立“交巡合一”警务机制,实行24小时不间断巡逻防控、整治交通、接受群众求助等,不断提升群众安全感。例如,去年8月,市民梁先生发现车辆被盗后报警求助,县公安立即启动合成作战机制。一方面,巡警仅用两分钟便到达现场,了解被盗车辆基本情况后,便在案发地附近加强巡逻,全力查找嫌疑人。另一方面,合成作战中心同步上案,值班民警迅速展开侦查工作,通过视频侦查和研判,迅速锁定犯罪嫌疑人,次日便将其抓获归案。今年以来,街面“两抢一盗”案件下降23.56%,抢夺案全年发案1起,县城区街面现行案件破案率达到80%。

——搭建信息管理平台。依托广西综治(平安建设)信息综治e通系统,建立集全县人口、重要场所、特殊人群等信息的综治信息应用平台,每年投入20多万元加强信息化建设,实现每个综治成员单位、每个乡镇、每个村(社区)1个平台帐号,使用率100%的目标,实现信息互联互通。旧城镇网格员在日常走访农户过程中了解到,六达村六达屯村民黄某高、黄某青两兄弟分家时因为一块0.19亩的土地而引起纠纷,立即通过综治E通手机上报。镇级综治平台接到信息后及时组织司法所、村民调解委员会进行依法调解,通过耐心疏导,当日调解达成协议,兄弟不再起争端。

织实社情民意服务网,源头化解矛盾纠纷

坚持发展新时代“枫桥经验”,积极推行矛盾纠纷排查化解“四个三”工作法落到实处。实行每月一次社情民意研判会议制度,由村民调解委员会组织,村民代表参与矛盾纠纷研判,对各类矛盾纠纷“把脉”,及时开好“处方”,让问题隐患早发现、早研究、早化解。能解决的当场形成处理意见;当场处置不了的,落实到责任人,限期10天内解决;对超出职权范围的或其它紧急重要情况,及时按照上报程序协调解决。

同时,建立新时代的人民调解专业化队伍,充分发挥“一村(居)一法律顾问”优势,为矛盾纠纷化解提供法律保障。果化镇那荣村五保户黄某过世后,其征地补偿款归属问题引发了黄某亲属与村民之间的矛盾,经乡镇司法所两次组织调解,仍未能达成协议和解。为避免矛盾升级,该村法律顾问主动登门造访黄某亲属,了解到黄某亲属意在用该款项为无后无财的黄某操办身后事。通过这一信息,该村法律顾问逐步做通了那荣村民的思想工作,打消了村民们担心黄某亲属私占钱财的顾虑,最终双方签订和解协议书。

2019年共组织各级人民调解组织在全县范围内共进行排查1925次,排查出各类矛盾纠纷619起,受理调解619起,调解成功609起,调解成功率98.3%,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的工作目标。

稿件来源:法制日报——法制网(责任编辑:胡建霞)
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