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宜兴司法局“三平台”构筑新型医疗纠纷调解机制
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​法制网发布时间:2020-01-15 16:08:27

法制网讯(通讯员 宜司宣)宜兴市司法局积极搭建“三平台”,构筑人民调解、司法调解、院内调解、医疗风险分担机制等相互衔接的“三调解一保险”制度体系,打造“调、保、赔、防、管”五位一体的医疗责任保险与第三方调解相结合的“宜兴医调新模式”。七年来,宜兴市医疗纠纷调解委员会(于2012年7月成立,简称市医调委)共受理各类医患纠纷223件,成功调解221件,调处成功率99.1%,协议履行率100%,为患者获得赔偿、补偿金额2000余万元。

搭建联调联动平台,“一站式”服务防风险、解纷争。聚焦医疗纠纷化解,法院、公安、司法、保险等多部门协作联动,集中办公,建立健全应急处置、反馈、通报、司法确认等制度机制,形成工作合力,为当事人提供便捷式咨询、调解、理赔等“一站式”服务。2019年5月13日,患者路某(25岁)因“急性支气管炎”前往乡镇卫生室就诊,在输液治疗后,自行驾车到商场购物,后在返回居住小区时晕倒,经送医院抢救无效而死亡。事发当天,患方家属数十人强占基层卫生院急诊室,封堵门诊大厅,拉横幅、烧纸钱,索赔180万元,扬言不达目的绝不离场。市医调委第一时间启动应急预案,“一站式”服务办公室的驻点民警和调解员等立即赶赴现场,摸查情况,做好家属情绪劝导,并反复宣传、解释有关法律法规,引导双方协商解决。当日晚上11时,患方家属同意将尸体移至太平间,该起可能引发上访事件、民转刑案件的群体性纠纷被及时导入正常处置通道。

搭建专家咨询平台,“专业式”评鉴促理性、护公平。针对医疗纠纷专业性强、相关鉴定时间长、程序复杂等特点,引入专家咨询机制,建立“医学+法学”专家咨询库,“一事一案”提供专家评鉴意见,促进医患双方正视现实、直面问题、理性维权,推动纠纷化解,提高调解公信度。2019年9月8日, 患者朱某(5岁)因“发热1天,抽搐1次”就诊,入院诊断:“爆发化脓性脑炎”。因护士输错药物,转诊苏州医院,经抢救无效而死亡。案发后,患者家属将输液出错视频公布至网上,引发网友关注。市医调委受理案件后,针对患者父亲为执业医生、该案赔偿金额争议较大且社会关注度高等情况,第一时间启动一级应急预案和专家咨询程序,会商处置方案;从该市270名具备相关职称的医学专家库中随机抽取3人、 35名长期从事医疗纠纷案件代理的法律专家库中随机抽取2人,组成5人咨询小组,做好专业评鉴工作;经当事人陈述、专家提问和讨论等步骤,形成一致性专家咨询意见(家属送医不及时和输错液均是造成患者死亡的主因);参照该意见,该纠纷案件历时11天成功调处,期间未发生信上访和群体性过激事件,舆论危机得以化解。

搭建调保对接平台,“无缝式”衔接强保障、维权利。着力“江泰模式医责险”本土化发展研究,把理赔工作作为保障医疗纠纷人民调解工作成效的重要一环,开辟理赔绿色通道,畅通沟通衔接机制,调保对接,确保即赔即付、案结事了,促进维护正常医疗秩序、构建和谐医患关系。2019年3月23日,患者储某因“急性支气管炎”就诊该市某医院,治疗期间摔倒,致使头部外伤意识障碍。患方家属于2019年4月8日申请调解,保险公司接到市医调委通知后,及时派员列席调解会议, 并出具“保险理赔建议书”,现场收集理赔所需7项资料,“一条龙”服务事故处置。经调解协商,当事人双方于4月25日签订人民调解协议,该协议书作为保险公司理赔依据,直接进入理赔通道,赔偿款于协议签订后7个工作日由医责险承保公司直接赔付到位,患者权利得到保障。


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