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南京今年将完成生活垃圾强制分类立法 定时定点投放
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新华日报发布时间:2020-01-08 09:21:20

《南京市生活垃圾管理条例(草案)》已由该市城管局起草并征求意见,正在进行相关立法程序,南京生活垃圾强制分类已箭在弦上。如何更好地推进垃圾分类?2019年12月30日,在“青山绿水——南京市垃圾分类大家谈浦口行”活动中,南京城管部门相关负责人、专家学者、市民纷纷出谋划策。


创新方法破解“不会分”难题


南京将生活垃圾分为四类:有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾。在推行中,有些市民担心“四分类”太细、太麻烦、不好掌握。南京市城管局相关负责人介绍,换角度思考,南京在全国首创提出“2+2”的分类方法。前面一个“2”,是指居民平时产生最多的厨余垃圾和其他垃圾,普通家庭产生的可能80%都是这两类垃圾。后面一个“2”指有害垃圾和可回收物。


“有害垃圾产生很少,可回收物也不需要每天投放,平时放在家里,几天或更长时间投放一次就够了。大家平时只要稍加注意,掌握正确的分类方法并不困难,即使暂时分不清楚,可以归入其他垃圾里去,其他垃圾本身就是除了有害垃圾、可回收物、厨余垃圾之外的垃圾。”该负责人说,对垃圾分类准确度的要求也是逐步提高的,通过充分的宣传、培训,相信“不会分”的担忧会得到很好解决。


为提高居民垃圾分类积极性,不少地方都在创新举措。“我们探索‘物业当先锋、智能分类法、积分可兑换’的居民小区生活垃圾分类模式和农村干湿‘两次四分法’分类收集方式,全市首创大件物品‘400’预约回收热线。目前,200个现有成型小区和554个自然村已实现垃圾分类全覆盖。”南京市浦口区城管局局长程云说,垃圾分类日渐融入市民生活,但实现垃圾分类不是一朝一夕之功,要向更高标准看齐,努力让垃圾分类成为习惯,让家园更美。


推进定时定点投放垃圾


当下,南京秦淮区的11个街道各选了一个小区试点“撤桶”,定时定点投放垃圾。南京市城管局环卫处主任科员龙瑞说,南京垃圾分类定时定点投放的先期试点总体不错,但也发现了很多需要解决的问题。如在鼓楼、秦淮、玄武等中心城区的很多老旧小区,楼下就是街面,没有定点投放垃圾的地方,这就需要推行流动垃圾车沿街收集。今年,南京将继续推进小区生活垃圾定时定点投放,在有条件的小区配建集中投放的垃圾房等。


“现在我婆婆和邻居大妈的聊天话题都变成了‘你卡里有多少垃圾分类积分’,我是在婆婆和儿子影响下逐步养成垃圾分类习惯的。一家人互相学习、互相影响,垃圾分类才能坚持下去。”市民裴蓓说。


“对于习惯了下楼就扔垃圾的市民而言,接受‘撤桶’需要一个过程,因此协调机制必须有,即社区、物业、业委会、居民在垃圾分类前一起开一个协调会,探讨好应该怎么做,有了问题后再在一起碰头看怎么解决,形成长效协调机制。同时也要向市民灌输好‘谁污染谁治理’的理念。”复旦大学环境科学与工程系博士后李长军认为,垃圾分类需要全民参与。相关部门可组织居民实地探访垃圾填埋场、焚烧场、回收中心等,让他们真正了解一天能产生多少垃圾,知道垃圾围城的严重性及垃圾如何资源化利用,从内心认可垃圾分类是一件很有意义的事。


强制分类后拒不整改才罚款


南京市城市治理委员会公众委员、南京师范大学法学院教授汤善鹏参与了《南京市生活垃圾管理条例(草案)》的编写。他介绍,怎么提高居民垃圾分类意识、如何从源头减量、如何进行多部门监管,是立法中需要破解的难题。草案中明确,个人不分类拟最高罚200元。这是否意味着,垃圾强制分类后,居民没做好分类就要被罚?汤善鹏表示,强制垃圾分类展开后,提倡“教育在前、处罚在后”。如果居民一次没有做好垃圾分类,先有一个要求改正的过程,拒不改正的再采取行政处罚。目前草案征求意见已经结束,建议稿正在上报南京市人大常委会,预计今年底前完成立法,届时将在全市实行强制分类。


来自南京市城管局的统计数据显示,今年南京新增垃圾分类小区700多个、单位2000多个,在农村,620多个行政村都已开展垃圾分类。全市新增餐厨、厨余垃圾处理能力600吨/日以上,新增垃圾分类回收场所4万多平方米。2020年,南京将逐步推行垃圾定时定点投放,健全“回收点、回收站、回收中心”三级可回收物回收体系,推进全市及各区垃圾分类信息化平台建设和新的处理设施建设。南京垃圾分类终端处置能力也将迎来大提升,据了解,目前南京餐饮垃圾产生量每天约为750吨,2020年全市餐厨、厨余垃圾集中处理能力还将提升500吨/日以上,届时南京餐饮垃圾将实现100%资源化处置。(白雪)




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