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构建“大法制”格局 聚焦“五强化”提升
——酒泉肃州公安加快推进执法规范化建设进程

发布时间:2019-12-09 16:44:50我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

法制网讯 执法规范化建设是从严治警的切入点,也是公安工作的生命线。多年来,酒泉市公安局肃州分局认真贯彻法治公安建设工作会议精神,全面落实刑事案件制度规定,不断加强刑事案件诉前审核,探索建立“大法制”工作格局,着力提升执法办案质效,加快推进执法规范化建设进程。

改革机构设置,强化组织保障

分局积极推进执法权力运行机制改革,结合刑事案件“两统一”工作要求,在充分调研论证、广泛讨论的基础上,将法制大队和预审大队进行机构整合,设立法制(预审)大队,选拔业务能力强、法律素养过硬、通过法律职业资格考试的民警充实到法制大队,专门负责全局刑事案件诉前审核;同时,为各部门指定案件审核员,并经常性组织开展法制培训学习,有针对性地下发执法指引,不断强化执法规范化组织领导。

完善配套制度,强化制度保障

分局结合执法办案实际,先后制定下发了《酒泉市公安局肃州分局关于法制工作改革的实施意见》和《法制大队案审运行办法(试行)》,明确机构职责整合后的基本原则、工作目标和职责任务,规范案件送审时限和送审要求,建立完善了法制部门与办案部门、公安机关与检察机关责任分工、对接沟通、联系会商等工作制度,为所有刑事案件统一出口、统一审核提供了全面到位的制度保障。

推行审办分离,强化责任保障

分局厘清“两个责任”,明确界定了法制部门与办案部门的职能定位,同时,要求法制部门全面落实法制全程监督工作要求,对所有刑事案件从立案环节进行全流程监督,法制部门实行依次接卷、阅卷审核制度,各执法办案部门送审的刑事案件,由法制民警依次接案审阅办理并形成阅卷记录,案件审阅要从证据、程序、法律适用等方面进行全面审核把关,制作移送起诉意见书及电子卷宗,如实记录审核中发现的执法问题,第一时间下发补证通知,督促办案部门及时完成补证。既保证了全案证据审查,又完成了刑事案卷执法质量考评。

实行无缝对接,强化机制保障

分局建立完善了提请批准逮捕、移送起诉、复议复核、检察建议处理以及会商研判等程序制度,从2018年4月起分局各办案部门移送起诉工作,统一由法制部门对口同级人民检察院案件管理中心,提前与相关部门沟通案件,负责组织办案部门研究复议、复核案件,建立健全案件会商、诉前沟通、诉中跟进等工作机制,做到了执法标准统一、执法办案高效,实现了执法质量稳步提升。

增加硬件配置,强化基础保障

分局投入4万余元,购置高速扫描设备1台,配备辅警1名,为全局各执法部门提请逮捕、移送起诉的案卷制作电子卷宗,随案移送,仅2019年为各办案部门制作电子卷宗812个。根据《甘肃省公安机关执法办案场所升级改造基本标准》,投资200余万元,新建办案中心、改建办案场所、安装标准化录音录像设备;为保证案件从接处警开始进行全流程录音录像,投资50余万元为民警升级更新执法记录仪等办案物资保障,既提升了分局执法办案场所标准化水平,极大方便了民警执法办案,也为维护民警执法权益提供了强大支撑。(酒泉市公安局肃州分局供稿)

稿件来源: 法制网(责任编辑:张小军)
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