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徐州铜山“人民调解+司法确认”机制让群众省时又省力
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​法制网发布时间:2019-11-13 16:27:44

法制网讯(通讯员 张小璇)“真没想到当天就能调解好,更没想到当天就能完成司法确认!”当事人王某用了“两个没想到”,表达了对司法局的感激之情。这一切,源于徐州市铜山区司法局适用人民调解+司法确认机制,当日化解一起因工伤导致的劳动争议纠纷。

王某系铜山某机械厂职工,下班途中发生交通事故造成下肢受伤。因与机械厂未能就工伤赔偿事宜达成一致,王某遂诉至铜山区人民法院,要求机械厂赔偿损失30万元。考虑到王某急需治疗,导诉人员建议其选择非诉方式解决纠纷。征得同意后,法院诉讼与非诉讼对接中心遂将案卷材料转至派驻法院的人民调解员孙敬手中。之后,立案人员协助王某申请办理司法确认手续,并即时将卷宗材料流转至承办法官手中,承办法官当日下午对案件进行审查,并出具了司法确认裁定书。至此,这起工伤纠纷案件当日化解。

据了解,通过诉讼程序解决纠纷需要经历相对复杂的程序,即使适用简易程序也要历时3个月,而人民调解属于诉讼外调解的一种,对于解决社会矛盾起着十分重要的作用。2011年1月1日起施行的《中华人民共和国人民调解法》中,首次以法律的形式确认了人民调解协议的司法确认制度,使人民调解协议的司法确认有了明确的法律依据。这破除了以往人民调解协议没有法律强制力的桎梏,为公众通过调解化解纠纷消除了后顾之忧,司法确认程序为当事人提供了一条省时、省力、省钱的解决纠纷途径。

近年来,铜山区司法局积极推行“人民调解+司法确认”诉调对接机制,在铜山区人民法院、张集法庭、茅村法庭等地设立5个派驻人民调解工作室,配备了10名专职人民调解员。与法院(庭)建立了诉前调解、司法确认联络员、协助和预防化解纠纷、信息共享等机制,全方位开通司法确认绿色通道,形成一体化操作的工作格局。同时委托法院(庭)对派驻调解员的出勤率、案件调解数量、调解成功率、调解文书制作以及当事人评价等进行考核,考核结果与任用挂钩。将派驻法院(庭)专职人民调解员的公务支出和办案补贴纳入财政预算,单立账户,专款专用,极大地调动了调解员的工作积极性。

“人民调解+司法确认”机制实现了诉讼与人民调解的有效衔接,司法确认让人民调解更有效率,能够克服人民调解协议的效力有限性,最大限度地调处化解矛盾,快速立案、快速审查、快速办理,大力维护人民调解的公信力和执行力,在缓解办案压力、节约司法资源、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,为群众快速解决纠纷提供了有效途径。今年以来,全区派驻法院(庭)人民调解员共调解案件1832件,全部引导申请司法确认,受到群众普遍好评。”铜山区司法局人民参与和促进法治科科长夏新红表示。


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