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无锡助力律师调解工作深入破“三难”
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法制网发布时间:2019-10-22 14:05:22

法制网讯(通讯员 高敏)近年来,无锡市司法局积极推动律师调解工作,会同市中级人民法院出台了《关于开展律师调解工作的实施意见》,面向全市律师公开招募了386名律师调解员,在8家人民法院、8家公共法律服务中心、28家律师事务所设立了律师调解工作室,在市律师协会设立了民商事调解中心。探索专业律师调解工作模式,指导8家律师事务所设立了医疗纠纷、婚姻家庭、交通事故等专业领域律师调解室。

据悉,江苏福庆律师事务所设立的物业纠纷调解室研发了物业调解OA系统,通过业主、物业(公司)、律师三方网上联系自动生成调解程序,实现了线上线下、实地远程调解新模式。江苏衡立律师事务所调解工作室指派18名资深律师调解员与宜兴26家公安派出所结对,接受派出所委派为疑难复杂民事纠纷进行调解,有效地将矛盾纠纷化解在基层。律师调解工作开展以来,共调解各类案件682件,达成调解协议403件,调解协议即时履行185件。

无锡律师调解工作虽然取得一定成效,但在实践中仍存在一些困难亟待解决。

缺乏公信认可,调解意愿引导“难”。随着群众法律意识和诉讼意识不断加强,有纠纷找法院、信“官”不信“民”的思想在短期内难以改变,律师调解的公信力在短期内也难以得到当事人认可。在调解工作中,当事人联系不上、调解通知书等文件无法送达的情况时有发生。甚至部分已经基本达成调解意向的案件,还存在当事人消极应付,拖延调解时限以期转为诉讼程序的现象。

缺少操作细则,保障经费落实“难”。虽然实施意见中明确了要保障律师调解经费,但缺少具体操作细则和标准,在实际工作中,律师调解工作仍以公益法律服务为主,影响了律师的积极性和主动性。目前,我市律师承办的682起调解案件中,仅有200件案件给予了一定的补贴。

缺少专业培训,能力水平提升“难”。调解工作是一项群众性很强的工作,除了需要掌握法律知识和相关政策外,还需要有较强的群众工作能力和协调处理能力。目前,尚无针对调解律师的专业培训,部分律师做好调解工作的能力和水平仍需进一步提高。


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