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胡祖源:群众心中的“金牌调解员”
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​法制网发布时间:2019-09-06 14:42:55

法制网讯(通讯员 胡祖源 汤倩)近日,句容市司法局基层科科长胡祖源荣获第二届“感动句容”人物称号,胡祖源同志1983年参加工作,自1987年从部队复员后即从事司法行政工作,现任句容市司法局基层工作科科长、机关党支部书记及句容市人民调解协会秘书长。32年来,胡祖源同志爱岗敬业,每周都要进村入户为群众答疑解惑,调解纠纷。他积极探索新思路、新途径,总结提炼调解方法与技巧,形成以“情感再塑调解法”等“六法”为主干的调解方法体系。仅2018年,该市运用此方法体系共调解纠纷10788件,调解成功率99.3%,调解数量稳居镇江市首位,为平安、法治句容建设提供了有力支持。先后被授予“全国人民调解工作先进个人”、“句容好人”等荣誉称号。

近年来,他在人民调解工作实践中以“四心”探索新思路、新途径,总结提炼调解方法与技巧,形成以“六法”为主干的调解方法体系,得到广大群众一致好评。

扎根基层,以拳拳之心培养队伍。为进一步增强基层调解组织实战化水平,充分发挥维护社会稳定“第一道防线”的作用,近年来,他每月组织召开一次司法所干警、镇级调解员和专业性调解员业务培训例会,做到以会带训。调解员不仅学到了调解业务知识,拓宽了调解工作思路,提高了调解实用技能。

严格制度,以严爱之心落实制度。为扎实做好纠纷录入工作,他通过专题培训、每月例会指导、到基层调委会督查以及纳入目标考核等形式,很抓管理,确保落实到位。严格执行省厅纠纷录入规定,2018年句容共计录入8915件,录入数量在镇江市遥遥领先。

强化排查,以大爱之心服务社会。他组织各调解组织加大排查力度,特别是在“十九大”、全国“两会”期间,组织市镇村组四级人民调解员及网格长开展拉网式矛盾纠纷排查1612次,受理纠纷1327件,调解成功1317件,其中化解重大复杂疑难纠纷117件,调解成功率达98.5%,实现98%以上的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,为维护全市社会稳定做出了积极贡献。 

专业调解,以同理之心化解矛盾。他注重加强行业性、专业性调解组织建设,目前已经成立11家,成立数量名列镇江市前列。他认真抓好对行业性、专业性调委会规范化、标准化建设工作的指导,积极探索访调对接工作机制,在市镇两级成立对接工作室,推进律师、社会组织等第三方力量以调解员身份参与信访接待以及矛盾调处工作,合力化解、钝化信访矛盾。据统计,今年运用访调对接机制,共接待群众来访3680人(次)、集体上访42批736人(次),成功调处钝化各类信访矛盾386件,化解率达96%以上。

据统计,2019年上半年,运用“六法”体系,句容市共调解纠纷6813件,调解成功率99.3%,调解数量及调解成功率稳居镇江市首位,为平安句容建设提供了有力支持。

“情感再塑调解法”。对婚姻家庭、赡养、抚养、探视权等矛盾纠纷,采取“情感再塑调解法”。此类纠纷多掺杂情感因素,调解时可围绕夫妻、父母、子女等情感联系开展工作,侧重于再塑人伦常理和传统美德,重新唤起当事人对亲情、友情、爱情的珍视,消解不良情绪,解决实际问题。今年来共调处此类纠纷137件,成功率100%。

“主要矛盾调解法”。对人身损害赔偿纠纷,采取“主要矛盾调解法”。此类纠纷核心问题在于赔偿,调解时应当抓住主要矛盾,不纠缠细枝末节,在不违反法律禁止性规定和当事人自愿的前提下,着眼化解主要矛盾,积极调解,促使双方互谅互让达成协议。今年来共调处此类纠纷291件,成功率99.4%。

“案例引导调解法”。对土地所有权、土地承包、土地流转等纠纷,采取“案例引导调解法”。此类纠纷不仅涉及两方,还涉及其他利益方,调解难度大。调解前,可将类似的调解或判决案例提供给当事人,让其进行比较,从典型案例中吸取经验,明白其中的益害处。涉及到农民利益的,应从维护农民群众的合法权益出发,充分考虑各方利益,弱化土地矛盾纠纷,最终解决问题。今年来共调处此类纠纷120件,成功率99.6%。

“现勘现评调解法”。对采光、通风,引水、通行等邻里关系纠纷,采取“现勘现评调解法”。此类纠纷当事人往往各执一词,情况千差万别,调解时应到现场勘验了解,邀请有关专业人员和村干部、邻居和亲朋好友参加,由当事人陈述理由,出示证据,现场评判是非,作出结论,说服过错方,促成纠纷调解。今年来共调处此类纠纷707件,成功率99.5%。

“多方联动调解法”。对医患、劳动争议、征地拆迁、交通事故赔偿等纠纷,采取“多方联动调解法”。此类纠纷牵扯人多面广,情况复杂,处理不好易引起集体上访甚至群体性事件。调解过程中,要与相关部门沟通协商,邀请相关部门派员参与工作,在化解群体矛盾时注意处理局部与全局的关系、现象与本质的关系、合理与合法的关系。要在多方联合行动的态势下开展教育疏导,多策并用妥善处理矛盾,防止激化矛盾和事态扩大,确保纠纷最短时间内得到调处。同时,动员村(社区)的力量参与调解,增加调解的透明度和说服力。今年来共调处此类纠纷5163件,成功率99.3%。

“心理技巧调解法”。在调解错综复杂的民间纠纷中,可适当运用心理学相关技巧促成纠纷的调解。调解员要仔细观察当事人言行举止,从当事人的陈述和激烈的辩论中,透视其真实想法,了解矛盾焦点,寻找调解的切入点,因势利导,分头调解,同时采取面对面、背靠背、冷处理方式,适当运用权威心理、长者依赖心理等心理学技巧,化解当事人对抗性、攻击性、极端性的负面情绪,厘清是非责任,提出合理方案消除不稳定因素,预防和减少民转刑案件的发生,提高调解工作的质量和水平。今年来共调处此类纠纷395件,成功率99.5%。

新时代,要有新作为,他将继续开展人民调解员参与社会管理创新,参与访调对接等调解模式的探索,为构建以人民调解为主体的多元化社会矛盾纠纷调解工作体系做出有益的探索,为推进平安句容、法治句容建设作出新的更大的贡献。


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