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2019南京江北新区绿色发展指数发布
发布时间:2019-06-28 15:31 星期五
来源:法制网




法制网讯 (通讯员 余丽莎) 6月27日,由南京市江北新区管理委员会主办,江北新区管委会财政局、中央商务区管理办公室承办的南京江北新区绿色发展指数发布暨绿色发展行动计划报告会成功举办。南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群表示,江北新区是首次正式对外发布绿色发展指数,也是中国第一个宣布整体推进绿色发展行动计划的国家级新区。

据了解,江北新区成立四年以来,紧紧围绕“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”这一国家战略定位,构建“智能制造、生命健康、新材料、高端交通装备”四大先进制造业以及“现代物流、科技服务”两大生产性服务业的“4+2”产业体系,随之聚焦于“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”这“两城一中心”建设。

罗群在会上强调,江北新区作为国家级新区,承担国家重大发展和改革开放战略任务,在国家创新发展战略中,扮演着国家创新战略承接者、区域创新活力激发者和经济转型发展引领者等多重角色。一定要全面贯彻五大发展理念,尤其要从思想上高度重视,牢固树立“两山论”发展理念,始终坚持生态优先、绿色发展。尤其是近两年来,江北新区在绿色发展上迈出了坚定的步伐。

由复旦大学绿色金融研究中心与中研绿色金融研究院研究团队共同编制的《2019南京江北新区绿色发展指数》中指出,通过梳理国内外先进的绿色发展评价指标体系,结合江北新区的发展特点和规划布局后得出结论:江北新区在整个长三角41个城市综合比较时,绿色发展排名第九位,在江苏省排名第一位。这说明江北新区建设扬子江新金融集聚区、强调科技自主创新的努力,以及一系列强化环境监管和污染防治的手段措施初见成效。该报告还建议江北新区从“坚持强化规划引领,加强区域协调和联通;完善环境统计,促进信息公开;强化能力提升,推动环境风险评估高效开展;建立产业转移利益引导机制;发挥绿色金融的资本要素配置导向作用;加大推进技术进步的力度,强化科技创新支撑;加强专业人力资源的储备”等八个方面来推进绿色发展。

复旦大学经济学院党委书记、复旦绿色金融研究中心主任、教育部特聘长江学者、教授、博导陈诗一指出,江北新区依托产业集聚优势,可以发挥金融在生态产品价值实现中的支撑作用,最终把生态优势、资源优势转化为竞争优势、产业优势,实现经济效益、社会效益与生态效益共赢。

罗群对于江北新区绿色发展的前景与路径提出了四方面意见:一是紧紧围绕国家区位战略,努力发挥绿色发展的战略引领作用。江北新区必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,协调推进绿色发展的战略布局,依托“三区一平台”战略定位,承载“两城一中心”为主体的产业集群建设,充分发挥江北新区区位、制度、资源和产业优势,加快建设“4+2”产业体系,快步实现支柱产业的绿色化,配套服务的绿色化,金融助力的绿色化,科研学术的绿色化,为未来实现可持续发展奠定良好基础。

二是牢牢把握错位发展要求,不断强化绿色发展的实践推进作用。目前,长三角地区已批复设立了江北新区、浦东新区和舟山群岛三个国家级新区。其中,江北新区以打造“自主创新名城先导区”为目标,将对上海打造全球创新中心起到策应作用。同时,新区与苏中苏北接壤,紧邻安徽等地,在发展自身的同时,也将协同发展,不断带动苏中苏北共同发展。绿色发展指数的发布,就是要对自身绿色发展水平进行合理测度及评价,从而找到错位发展的方法,明确协同发展的要求。

三是深入推进“两城一中心”建设,有力增强绿色发展的产融结合作用。从生产总量、产业结构、技术资源、绿色成果、绿色金融等方面来看,南京江北新区既有绿色发展的压力,更有绿色发展的动力与支撑。而如何在贯彻落实绿色发展总体要求上创新发展,就需要抓住绿色金融这个牛鼻子。

四是全面深化新时期政府服务模式,持续打造绿色发展的创新驱动作用。目前江北新区正在实施“大部制、扁平化”管理模式和“同岗同薪”管理体制,深化体制机制改革,加快由“管理型”向“服务型”转变,将新区“基础网、治理网、智能网”有机融合,利用科技化、智能化、信息化方式,努力打造新区一流的网格化创新品牌。

罗群还表示,不久前,国务院发展研究中心对新区的绿色发展出具的研究报告解决顶层设计上的问题,而此次江北新区通过绿色发展指数的发布则解了江北新区绿色发展的成绩和存在的问题,下一步,江北新区要全力以赴做好两件事情:首先要抓好绿色发展相关政策措施的落实工作,以行动计划为指导纲领,重点抓好绿色生产、绿色生活、绿色生态在江北新区的落地生根,不断提升绿色金融在支持实体经济发展、促进经济增长模式转变方面的积极作用;其次要进一步密切绿色发展与“基因之城”、“芯片之城”、“新金融中心”建设之间的联系。新区要努力开创绿色发展的新空间、增强绿色发展的新动力,实现绿色发展相关机制体制的常态化、规范化、制度化和长效化;在实现新区可持续发展、产-融-城结合发展、体制机制改革创新方面树立标杆形象、专业形象和先锋形象。

此次发布会上,江北新区各政府职能部门还发布了各自的行动计划。在各方关注的绿色金融领域,江北新区将继续推动创建国家级绿色金融改革创新试验区申报,进一步强化江北新区财政在绿色金融领域的扶持和引导作用,以鼓励绿色金融创新助力江北新区产业结构升级为主线,深化金融体制机制改革,构建绿色金融组织体系、产品服务体系、配套政策体系。


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