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江西检察精准维护非公企业合法权益

发布时间:2019-06-26 14:56:10我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

收到撤案决定书,民营企业家奚某悬着的心终于放了下来。根据江西省鄱阳县检察院的监督意见,公安机关依法对奚某涉嫌挪用资金案作出撤销案件决定。

之前,因公司股东报案,公安机关以奚某利用公司股东、总经理身份,未经其他股东同意,私自挪用1500万元,涉嫌挪用资金罪,进行立案侦查,并对奚某采取刑事拘留措施。奚某家属来到鄱阳县检察院维权办申请监督,律师也陆续提交部分证据材料。

鄱阳县检察院经审查认为,本案系公司股东之间因经营不和而引发的纠纷,现有证据不能证实奚某隐瞒其他股东、挪用1500万元资金,反而有充分证据可以认定其他股东是知情并且同意的,奚某行为不构成挪用资金罪,立案理由不成立。公安机关根据鄱阳县检察院建议和监督意见,对奚某变更强制措施为取保候审,并于3月12日作出撤销案件决定。

“检察机关不仅维护我的合法权益,还积极释法说理,向控告方股东解释刑法规定,强调民事法律关系应在民法范畴内解决,我得以把精力更多投入企业经营。”4月2日,奚某对鄱阳县检察院依法公正办理表示衷心感谢。

在江西,非公有制企业有200多万户,非公有制经济完成增加值占GDP比重近六成。对于这支充满活力、规模不断扩大的发展力量,检察机关应如何充分发挥“四大检察”职能作用,既保障非公企业合法权益,又促进非公经济健康发展?“态度主动、指向精准、行动高效、结果优质”,成为江西检察机关的破题思路,其工作经验在江西省推进非公有制企业维权服务工作座谈会上作了交流,得到充分肯定。

企业有诉求当天可处理

2018年下半年,江西省检察院检察长田云鹏两次前往省工商联沟通联系,共同召开服务保障民营经济发展座谈会,反馈检察机关办理非公企业维权办交办的相关企业诉求等工作情况。

在省检察院的主动作为引导下,江西省三级检察院服务平台搭建更加快捷:2018年12月26日,省检察院与省工商联联合下发建立联系协调机制通知,要求设立检察机关非公企业维权机构。今年2月底,江西省三级检察院全面覆盖、成立非公企业维权工作办公室124个,并在工业园区设立检察维权联系点103个。

5月6日,江西省检察院又专门制定非公企业维权工作规定,明晰124个维权办、103个联系点职责和诉求处理反馈等工作职责,要求三级检察院维权办加强与同级工商联及非公企业维权中心工作对接,每月通报诉求受理及办理进展,调度本院承办部门依法高效办理并审查办理情况;联系点对园区企业诉求应受理登记并当日转本院维权办处理,及时反馈处理情况,提供法律服务。

早在今年3月,江西省三级检察院维权办和联系点开始运行,对涉及民营企业的维权案件、申诉案件进行集中研判、审慎办理,及时回应企业合法诉求。一个月内受理民营企业诉求42件,已办结16件,正在办理26件;帮助省非公企业维权中心研判诉求13件;提供法律服务和咨询38次。

南昌高新技术产业开发区有各类企业7000多家,其中非公企业比例达九成以上。南昌市高新区检察院组建“硕士检察官企业服务团”,主动为园区企业提供定制法律服务。园区某上市公司几年前发生3起经济犯罪,“硕士检察官企业服务团”进行认真调研,从完善人员、财物、企业管理等方面,形成4000多字检察建议,为公司提出9点具体指导意见,全部得到采纳。

办案优先考虑企业发展

记者在采访中了解到,江西检察机关改进执法办案方式方法,办理涉及民营企业及相关人员案件时,优先考虑企业生存发展,综合考虑行为性质、危害程度以及配合诉讼的态度等情况,慎重决定是否采取相关强制措施,慎重处置涉案财物,尽可能把负面影响降至最低。

“我们拿到全部工资,现在又可以开工了。”赣州市南康区一家家具加工厂工人说。南康区检察院联系点受理了工人关于劳动报酬被拖欠的诉求,在办案中综合考虑犯罪嫌疑人归案后全额支付了工资,取得工人谅解等情况,依法对企业经营者作出不批准逮捕决定。铅山县检察院办理某农产品开发公司部门负责人许某滥伐林木一案时,鉴于许某投案自首、悔罪态度较好、主观恶性较小,并承诺补种树苗、恢复植被等因素,决定对许某作出相对不起诉处理。

鄱阳县检察院在办理江西某节能开发有限公司法人代表严某、土建工程承包人聂某和装修工程承包人万某涉嫌诈骗一案时,经审查认为严某等人的行为属于民间经济纠纷,不构成犯罪,依法对严某等3人依法作出绝对不起诉处理。

据了解,对有自首、立功表现,认罪态度好,情节轻微的民营企业经营者,江西检察机关去年依法不捕86人,不诉185人,分别同比上升1.2%和19.4%,坚决防止“构罪即捕”“入罪即诉”。

保障民营经济健康发展

以黎某为首的恶势力团伙,多次到江西某矿业公司矿山闹事阻工、阻止该公司将股份转让他人,江西省上高县检察院以涉嫌强迫交易罪、寻衅滋事罪等罪名对该恶势力团伙依法起诉,并积极配合有关部门加强对民营企业周边治安乱点的专项整治。

遂川县检察院会同其他政法单位开展涉企“三强”(强揽工程、强行阻工、强买强卖)及涉企金融、涉企“盗抢骗”违法犯罪专项整治,保障企业正常生产经营。

收取民营企业“保护费”、欺行霸市、强买强卖……在深入开展扫黑除恶专项斗争过程中,对于涉黑涉恶团伙以暴力、胁迫等方式影响非公经济发展犯罪,江西省检察机关依法严厉惩治,去年共批准逮捕寻衅滋事、强迫交易等影响非公经济发展的犯罪嫌疑人275人,提起公诉349人,同比分别上升1.5%和8.7%。

据了解,检察维权办和联系点收集到的企业诉求,大部分与民事行政诉讼活动有关。对此,江西省检察机关注重加强对涉及科技创新资金和收益分配纠纷、科技创新主体知识产权纠纷等民事、行政案件的监督,去年共依法办理涉及民营经济产权保护领域的民事行政诉讼监督案件71件,提出抗诉和再审检察建议58件;办理涉及民营企业产权类审判活动监督和执行监督案件32件,发出检察建议15件;加大对科技创新主体合法权益的法律保护,依法起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等侵犯知识产权犯罪167人,同比上升39.2%。

稿件来源:法制日报--法制网(责任编辑:胡建霞)
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