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贵阳:筑牢禁毒防线 守护万家平安
——贵阳市创建全国禁毒示范城市综述

发布时间:2019-04-12 09:19:41我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】

2018年1月18日,贵阳市被纳入全国首批109个禁毒示范城市创建名单;3月12日,该市召开创建全国禁毒示范城市动员大会;10月16日,召开创建全国禁毒示范城市攻坚大会........一年来,贵阳市委、市政府高度重视,全面部署,强力推进全国禁毒示范城市创建工作,成效明显。

回顾一年来的创建过程,贵阳市始终坚持创新突破,攻坚克难,综合治理毒品问题的能力水平有了进一步提高。“开展禁毒示范城市创建,是国家禁毒委作出的一项战略决策,事关禁毒工作全局,事关社会长治久安,事关人民幸福安康,责任重大,使命光荣。贵阳市正以创建全国禁毒示范城市为抓手,努力开创新时代禁毒工作新局面。”贵阳市委副书记、政法委书记、禁毒委副主任向虹翔说。

强化组织领导 完善精准督导

成立以市委书记和市长为双组长的领导小组、将示范创建写入政府工作报告、搭建“1+6”的指挥体系和“1+5”的工作体系……根据国家禁毒委关于开展全国禁毒示范城市创建的有关要求,贵阳市委、市政府明确“以创建全国禁毒示范城市为抓手,深入推进‘两严一降’和禁毒人民战争”,提出构建“五大体系”,即:全覆盖毒品预防教育体系、全环节管控吸毒人员体系、全链条打击毒品犯罪体系、全要素禁毒监管体系、全方位毒情监测体系;推动“四个变化”,即:实现条专块统格局进一步常态化,禁毒机制措施进一步精细化,队伍综合能力进一步专业化,数据禁毒手段进一步智能化;确保“五个不发生”,即:不发生制造毒品案件或者制造制毒物品案件,不发生大规模非法种植毒品原植物案件,不发生影响较为恶劣的吸毒人员肇事肇祸案事件,不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件,以及不发生在校中小学生吸毒案件;实现“四升四降”,即:群众禁毒知晓率上升,群众对禁毒工作的满意度上升,社区戒毒社区康复执行率上升,戒断三年以上未复吸人员增幅上升;新滋生吸毒人员增幅下降,未成年人员占涉毒人员数量比例下降,外地抓获本地籍贩毒人员下降,吸毒人员引发的刑事和治安案件下降的具体目标。  

为确保创建目标实现,贵阳市出台了考评办法和细则,建立了多部门联动实施双月督导、双月调度、双月通报的精准督导机制。同时,组成11个督导帮扶工作组,每两月深入各区(市、县)开展一次实地督导帮扶。以问题为导向,从根源、本质等方面认真分析,从刚性措施等方面切实保障,进一步注重实效、注重细节、注重成果,及时解决问题,推动禁毒工作任务和各项措施落地落实。

毒品预防教育 全方位全覆盖

为什么要禁毒、毒品有哪些危害、如何防毒拒毒……2018年10月,新编印的16万余册《贵阳市青少年毒品预防教育》读本,陆续发放到各中小学校。  

据介绍,读本结合毒品预防专题教育大纲要求,涵盖小学、初中、高中三个阶段,内容由浅入深,并呈螺旋上升式层层递进,使每个不同学段的青少年学生均能掌握与其年龄及身心发展相适应的毒品预防知识,易于学生接受,达到不同层次的教育目标。

贵阳市将校园作为青少年毒品预防教育的主阵地。在全国率先将禁毒知识纳入中考及年级期末考试内容;开发了“毒品预防”测评训练功能模块。同时,全市学校、学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册率达到100%。

  

建立全覆盖毒品预防宣传教育体系。借助优秀传统文化,通过开展丰富多彩的活动,贵阳市大力发动机关、社会团体、人民群众等积极参与禁毒工作,在社会面形成了浓厚的禁毒宣传教育氛围,推动“健康人生、绿色无毒”理念深入人心。  

据统计,2018年共开展各类禁毒培训600余场次、“十进”活动1791场次、创建宣传8830场次。各级媒体刊发稿件3500余篇,其中国家级媒体刊发稿件100余篇,受众达2000万余人次。

坚持全警禁毒 提升打击效能

作为禁毒工作主力军,贵阳市公安机关始终坚持全警禁毒“一盘棋”理念,全警参与、全警推动,强化打击措施,提升打击效能。  

数据显示,2018年,全市共计破获毒品案件2336起,打处2699人、缴毒103.02千克、查处17922人、强戒11270人。

“全年大数据禁毒合成作战室提供线索721余条,破获案件260起、打处274人、缴毒5.52千克、查处1317人…….”2018年以来,贵阳市公安局加强大数据手段运用,融合技侦、网安、禁毒等部门数据资源,从数据中找线索,找破案关键,精准指挥打击工作。  

深入开展易制毒化学品监管、吸毒人员排查管控、重点行业场所整治等专项行动,进一步完善了全环节禁毒监管体系。2018年贵阳市成立了全省首家易制毒化学品行业自律协会。自示范创建以来,共开展制毒物品和易制毒化学品检查3214次,全年未发生易制毒化学品非法流失案件。

在重点行业场所整治方面,制定《贵阳市公安机关整治娱乐服务场所涉毒问题考核办法》,将行业场所毒品预防教育纳入双月第三方测评;全年开展检查1013次,清查819家,依法对涉毒场所进行处罚。

戒毒康复管理  实现六个精准

“这条信息还需要再核对一下,要准确无误。”一大早,贵阳市南明区西湖社区阳光驿站的禁毒辅警小吴,麻利地打开电脑,进入贵阳市数据禁毒应用平台2.0版,点击“管理帮教”版块,录入当天入站的张强(化名)的相关信息。

借力大数据东风,贵阳市推出“数据禁毒系统”“复吸风险分析预警”“社会化戒毒康复精准管理服务系统”等,实现了信息、动态、管控、戒治、帮扶和考核“六个精准”,体现了从“千人一面”向“一人一策、精准戒管”的戒毒康复新模式的转变。

2018年6月3日,全国省会城市首部地方禁毒法规《贵阳市社区戒毒康复条例》出台实施。《条例》对戒毒康复管理工作中大数据应用、“无缝衔接”工作机制、就业扶持、社区戒毒康复工作专业队伍等内容作了规定。  

截至目前,贵阳市共建成阳光驿站(社会化戒毒康复站)149个、7个新型戒毒所、1600余个阳光助业驿站、37个“阳光工程”集中安置点、17个戒毒药物维持治疗门诊、1个自愿戒毒医疗机构。

此外,贵阳市还以政府购买服务的方式,大力推进禁毒社会工作服务深入开展。孵化引入80余家社会组织参与禁毒工作,将社区戒毒社区康复工作交由专业的社会组织负责推进落实,禁毒工作的社会化、专业化和科学化水平不断提高。  

“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局和“科学戒管、长期联动”的戒毒康复工作机制,是禁毒“贵阳经验”的核心。一年来,贵阳市以创建全国禁毒示范城市为抓手,不忘初心,砥砺前行,始终坚持“书记抓、抓书记”领导机制,继续巩固“条专块统”工作格局,有效建立了“五大体系”,推动了“四个变化”,坚守了“五个不发生”,实现了“四升四降”,禁毒工作保持了高规格、高标准、高要求、高水平推进。下一步,贵阳市将不断创新体制机制,强化大数据运用,坚决打赢新时代禁毒人民战争,为全省守底线、走新路、奔小康作出更大贡献。

文/罗昌 夏延芳 赵松

稿件来源:贵州日报(责任编辑:胡建霞)
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